江苏：稳岗扩岗，民企夯实就业稳定器

来自省人社厅的数据显示，我省上半年城镇新增就业中，除机关事业单位外的各类用人主体就业占91.02%。6月，各级公共人力资源市场招聘岗位比5月增长48.22%，其中制造业岗位增长48.56%，企业扩岗信心逐步恢复，其中，民营企业依然是吸纳就业的主力军。

受疫情冲击，民营企业感受到不小的压力，有的甚至经历了激流险滩、惊涛骇浪，但在国家和地方一系列纾困稳企的政策支持下，各类民企积极抵御风险，踔厉奋发，夯实就业稳定器。

关键时刻扶一把，支持企业稳岗扩岗

在省政府近日召开的民营企业座谈会上，恒力集团副董事长范红卫拿出公司上半年的亮眼成绩单：集团销售收入3700亿元，其中，江苏地区占近一半。受疫情影响，恒力集团今年4月有的工厂开工率只有5%，有的板块产量减少19%。随着国家和地方的减税降费、畅通物流、金融支持等政策及时下达，企业重振精神，寻到发展空间和潜力。目前，公司的聚酯薄膜等化工新材料项目，以及高性能工业丝等高端绿色项目进展顺利。对于下半年，范红卫充满信心： “越是困难时刻，越要坚定信心、保持定力，迎难而上、主动作为！”

吸纳就业，需要恒力这样的大企业，更离不开面广量大的中小微企业。关键时刻扶一把，往往能帮助企业很快恢复生机。今年以来，江苏认真落实国务院稳经济一揽子政策措施以及“苏政40条”“苏政办22条”等政策举措，综合施策叠加发力，为中小企业“输血补气”，上半年惠及企业的各种退税降费及缓缴费用超过2700亿元，确保各类市场主体稳定增长。6月末，全省企业用工总量达2064万人，比上年末增加4万人，其中制造业用工增加1.58万人。

企业要发展，资金是关键。为了让金融“活水”源源不断滋养市场主体，江苏强化政策协同，省财政设立省普惠金融发展风险补偿基金，会同省有关部门、金融机构合作推出“小微贷”“苏科贷”“苏农贷”“苏信贷”“苏服贷”等政银（担）合作专项贷款产品，降低融资门槛和融资成本。

江苏还以就业数据赋能普惠金融，在全国率先开发稳就业金融产品“苏岗贷”，对吸纳人数多、稳岗效果好、用工管理规范的民营企业和创业企业，给予免抵质押贷款及优惠利率支持，最高额度3000万元，平均贷款利率控制在4%，支持企业稳岗扩岗。自今年5月“苏岗贷”实施以来，已服务中小微企业1584户，贷款余额62.75亿元，稳岗扩岗88153个。

打破“二八定律”，做好就业服务

7月1日，苏州大学应届毕业生张靖浩正式入职苏州高新区的一家规模不到百人的新能源企业。“年薪10万元，做数据分析，公司免费培训半年，免费食宿，我挺喜欢的。”张靖浩学的是哲学，此前一心想进事业单位未果，毕业离校前应聘到这家公司，一入职就被公司的企业文化和发展平台吸引。结合自己和同学的求职经历，张靖浩认为，其实很多民营企业有着不错的发展机会，但由于信息不对称，很多人求职时不会首选民企。

受疫情影响，这种错配更加凸显。招聘行业一直有“二八定律”之说，即在线上，80%的求职者会把简历投递到20%的行业头部企业。很多优秀的中小企业因为规模不大、名气不响在线上难以受到关注，从而造成招聘难，而头部企业则因为过多的求职简历造成选人难。

做好就业服务，为民营企业特别是中小微企业搭建信息桥梁便成为疫情期间政府就业服务的重要任务。

“今天全省13个市有40场直播招聘，1000家优质民营企业，10000个高质量就业岗位，既有上市公司，也有瞪羚企业，既有管理职位，也有技术岗位，无论薪资待遇还是工作环境绝不会让你失望，总有适合你的那一款！”5月21日，在江苏省民营企业云聘直播大会上，省人社厅分管就业的副厅长张宏伟化身平台主播，直播带岗。疫情期间，各地人社局长也纷纷化身主播，为当地企业招聘代言。

观看直播的高校毕业生现场扫码，可在线互动交流，并将简历发至心仪的单位、预约在线面试。“签约即送2万元的签字费”“提供10万元的购房贷款”“为全家人送免费体检和商业保险”……直播现场，民营企业家们用真诚吸引优秀人才。

对于规上工业企业，江苏建立重点企业用工服务保障机制，“一对一”联系服务，实行“一企一策”，精准提供招聘服务。江苏智慧就业云平台开设“就业旗舰店”，引入社会化服务力量共同助企纾困。为解决面广量大的中小企业招聘难，省工信厅和省教育厅联合举办中小企业网上百日招聘高校毕业生专场。深化东西部劳务协作，扩大劳务协作范围，打造招聘信息共享、服务机构对接、订单培训合作“三大平台”，开展“百企万岗技校跨省对接活动”，引进外来劳动力。

疫情缓解后，南京、南通等地积极组织中小企业进校招聘，帮助企业与学生面对面。为方便求职，扬州市在地标商圈常态化举办人才夜市，企业加入摆摊大军，让市民逛着夜市轻松求职。

打出培训“组合拳”，缓解结构性就业矛盾

员工招来了，如何让他们更快更好适应岗位？江苏打出“组合拳”，发挥职业技能培训在企业特别是民营中小微企业稳就业、促转型等方面的积极作用。

7月以来，今年入职南京汉欣医药科技有限公司的98名员工一直在公司进行严格的岗前培训。“我们做培训，政府还给每人发300元补贴！”公司人力资源负责人韩劭说，培训补贴降低了公司运营成本，又能帮助人才成长。同时，公司招聘应届毕业生，还可以获得每人1500元的扩岗补助。

职业技能培训是缓解结构性就业矛盾的重要手段。省人社厅相关负责人表示，为应对疫情冲击，江苏聚焦企业的“急难愁盼”，制定实施职业技能培训赋能专项行动“15条”，统筹使用就业补助资金、专账资金，支持企业采用订单式、定向式、项目制等方式开展技能培训，帮助企业职工提技稳岗。上半年已完成培训66.6万人次，企业职工参加培训后稳定在岗率为95%。

针对培训可能面临的困难，江苏明确中小微企业组织职工开展岗前技能培训、紧缺型高技能人才培训、企业新型学徒制培训等，均可以按规定享受职业培训补贴。“以企业新型学徒制为例，江苏对企业新招用职工和转岗职工，采用企校双师、工学交替的方式共同培养新型学徒，对培训合格新型学徒，按规定给予每人每年5000元以上的职业培训补贴。”省人社厅相关负责人表示，培训形式可以更加灵活，企业可联合培训机构开展订单式、定向式及线上技能培训；支持各地人社部门采取“揭榜挂帅”或项目制培训的方法，提高培训供给能力；鼓励龙头企业为上下游产业链企业和中小微企业提供培训服务。

为鼓励中小微企业积极吸纳高校毕业生，江苏还对企业新招用毕业年度高校毕业生、离校2年内未就业高校毕业生的企业给予一次性吸纳就业补贴或一次性扩岗补助及社保补贴。上半年，江苏累计为2435户小微企业发放社保补贴3323.98万元，惠及8330人。