内蒙古：好政策组合发力稳住经济基本盘

风起草原，潮涌北疆。时下，内蒙古各地快马加鞭“谋发展、促转型、抓项目”，项目跑出“加速度”。

6月23日下午，乌兰察布市举行重点项目集中签约仪式，总投资达1336.1亿元、76个合作项目通过现场和网上集中签约。这76个项目涵盖新能源装备制造、云计算、农畜产品加工、康养旅游等多个领域，为乌兰察布产业转型发展注入强大新动能。

烈日炎炎下，赤峰新材料产业园内机械轰鸣，施工现场一派繁忙……内蒙古北方输变电科技公司18万台套/年高低压配电装置建设项目开工，这是赤峰市通过“链式招商”入驻园区的第一家企业。赤峰市大力优化信息技术、生物医药、化工、农畜产品、有色金属等重点产业链，以“链长制”着力破解堵点、难点、痛点问题，进一步建链、补链、延链、强链，集中力量培育壮大一批千亿级产业集群。

乌兰察布市和赤峰市2地抓住项目建设“牛鼻子”稳经济只是缩影。疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，按照党中央的要求，近期，内蒙古出台稳住经济的一揽子政策，聚焦6个方面提出了40条具体举措，多项政策组合发力稳住经济基本盘。

7项扩投资促消费政策筑牢经济高质量发展“压舱石”。“加快推进水利基础设施建设，年内水利投资达到80亿元以上。积极推进交通基础设施重点项目建设，全年铁路建设规模达到1700公里（其中高铁470公里），加快推进重点公路、农村牧区公路、危桥改造、生命安全防护工程建设，年内建成通用机场3个……”自治区发展改革委有关负责人介绍。

积极扩大有效投资，充分发挥投资对稳经济的关键作用。今年以来，内蒙古全面贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，高度重视并扎实做好稳投资各项工作，着力健全完善重大项目三级领导包联、前期手续三级部门包联、重大项目厅际联席会议制度等工作机制，统筹谋划各项工作的时间节点和工作任务，全区上下已经形成了“谋发展、促转型、抓项目”工作合力，高质量、高效率推进重大项目建设工作迈出了坚实步伐，固定资产投资增速始终位居全国首位，1-5月份，固定资产投资同比增长32.2%，增速高于全国26个百分点，保持良好态势。

7项财税政策为稳市场保驾护航。内蒙古要不折不扣落实好增值税留抵退税扩围政策，今年各项留抵退税政策新增退税总额预计达到375亿元。进一步加快财政支出进度。提前完成政府专项债券发行使用，8月底前将今年下达的资金基本使用完毕。进一步发挥政府性融资担保作用，提升接触性聚集性服务业企业、个体工商户融资可得性和便利度。加大政府采购支持中小企业力度。对符合条件的地区、受新冠肺炎疫情影响生产经营出现暂时困难的所有中小微企业、以单位方式参保的个体工商户，阶段性缓缴三项社会保险单位缴费部分。优化失业保险稳岗返还政策，对企业招用毕业年度高校毕业生发放一次性扩岗补助。

“自治区坚持补助资金与退税减税降费规模相匹配，下达盟市旗县补助资金211.4亿元，重点对退税规模大和财政困难地区加大支持力度，确保盟市旗县有足额资金落实退税减税降费政策和保障旗县财政平稳运行。为确保快速直达,我们对退税补助资金实行单独调度、逐月预拨、滚动清算，纳入财政直达资金监控系统，并确保盟市旗县国库动态存有半个月的退税所需资金。4月以来，自治区在先行垫付盟市旗县退税资金67.5亿元的基础上，再次向盟市旗县调拨资金125.4亿元，全力支持盟市旗县及时退税。”自治区财政厅有关负责人介绍。

好政策为稳市场注入“强心剂”。

“留抵退税政策这场‘及时雨’下得及时，让我们小微企业焕发生机。”二连浩特赛乌苏机场管理有限公司的负责人侯瑞春说道，“作为一家从事运输服务的物流公司，受疫情影响，客运与货运订单均持续下降，企业面临着运输量减少、运营成本上升等困难。国家的好政策解决了我们的燃眉之急！”

据了解，在内蒙古，像赛乌苏机场管理有限公司这样，受疫情和经济下行压力影响的小微企业还有不少，因订单减少、运输成本不断增加、原材料价格上涨等导致的资金短缺成为了影响小微企业发展的“卡喉”因素，增值税留抵退税政策的落实无疑为这类小微企业带来了生存成长的希望。据统计，截至6月14日，全区核准留抵退税企业2.31万户、退税275.5亿元，减税降费31.2亿元，各盟市旗县退税减税降费工作进展顺畅，有效减轻企业资金压力，惠企助企效果进一步增强。

5项金融政策为基础设施建设和重大项目融资提供“真金白银”支持。内蒙古要扩大贷款延期还本付息范围，对中小微企业、个体工商户、货车司机和因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、因新冠肺炎疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，做到应延尽延。加大普惠小微贷款发放和再贴现支持力度。进一步降低融资成本。鼓励企业债券市场融资，对上市企业给予奖补。

“今年以来，内蒙古金融系统大力实施延期还本付息，推动贷款利率稳中有降，加大普惠小微和基础设施建设支持力度，推动稳住经济大盘各项措施尽早落地。截至目前，全区共发放支农支小再贷款43.4亿元，为符合条件的地方法人金融机构发放普惠小微企业贷款支持工具1446万元，撬动地方法人银行向普惠小微企业发放贷款14.5亿元，普惠小微企业贷款同比增长11.1%。”自治区地方金融监管局副局长李国俭介绍。

近期，自治区地方金融监管局印发了《关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》，聚焦重点区域、重点领域和薄弱环节，通过采取延期还本付息、用好货币政策工具、推动贷款利率下降等措施，优化信贷结构，降低融资成本，提升服务质效，进一步加大对中小微企业、个体工商户、重点产业链、粮食能源安全等的支持力度，为保持经济运行在合理区间营造良好金融环境。

此外，4项保粮食能源安全、8项保产业链供应链稳定、5项保基本民生政策为稳住经济基本盘架起“四梁八柱”。

民之所向，施政所为。“ 下一步，我们将按照政策要求，早行动、早落实，加快推动各项举措落地见效，确保市场主体、人民群众能够早受益、早得惠，努力实现上半年时间过半、任务过半，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。”自治区发展改革委副主任张永军铿锵有力地说。（记者 李永桃）