四川启动自然资源综合动态监测 织“天罗地网”保护耕地

近日，四川省自然资源厅下发《四川省自然资源综合动态监测实施方案》，明确按照“统一监测、分类应用、成果共享”的思路，实施自然资源综合动态监测，建立全省统一的数据库，完善自然资源调查监测体系，促进四川省自然资源管理水平不断提高。

去年3月，自然资源厅在全国率先启动耕地双月监测和执法月度自主监测工作，同期上线“天府调查云”平台。依托“天府调查云”平台，四川正在构建卫星遥感“天上看”、视频监控“实时看”、田长负责“及时管”、耕地网格员“地上巡”、公众参与“随手拍”的“空天地”一体化全覆盖耕地动态监测新机制。

远程“揪出”耕地“非农化”问题

“你看！这个地方颜色变了，本来是绿色的，现在变成了土黄色，说明土地动过了。”自然资源厅工作人员一边打开“天府调查云”手机App，一边告诉记者，在卫星遥感影像图上圈一块地，就能查询到土地分类、权属、规划、是否占基本农田等信息。

2021年6月，四川省“揪出”一个耕地“非农化”问题。一块位于彭州市的土地曾发出警报，人工智能系统识别出一处异常，初步判定这块耕地疑似存在违法占用。工作人员通过互联网在线远程核实地块真实情况，发现原本的耕地被改造成停车场。这块耕地随即被列入整改范围，当年底完成耕地恢复。今年4月拍摄的最新影像中，这条黄色“伤疤”已经抚平，重新呈现绿色。

以耕地“非农化”“非粮化”为监测重点，以“天府调查云”为调查工具，四川省织起一张耕地保护的“天罗地网”。截至今年4月，综合动态监测已覆盖全省所有耕地面积。

为全省耕地保护工作提供数据支撑

《方案》正式下发前，四川省已开启综合动态监测的探索，以双月为周期，汇总分析包括耕地在内的全省自然资源数量、质量、结构、空间分布等，深入分析资源变化原因，形成全省自然资源监测成果分析评价报告、数据收集等，构建更为紧密的数据共享机制。

“这套数据不仅是自然资源部门执法的依据，也是四川省耕地保护的基础大数据。”自然资源厅相关负责人表示，监测结果定期通报至省级农业农村、林草等相关职能部门，避免重复监测、数据多头等问题。此外，监测结果还向市（州）政府书面通报，帮助地方及时掌握耕地动态变化信息，及时采取措施。

根据《方案》，未来综合动态监测将遵循“遥感影像实时处理，变化信息实时提取，监测成果按需制作，外业举证定期开展，业务应用分类提供，应用成果实时更新”原则，走向“十字”拓展之路：一方面往深里扎，从重点关注耕地“非粮化”“非农化”问题，到聚焦规划实施、批后实施、整治修复等其他专项监测，另一方面往广里拓，从关注耕地变化，拓展到矿山、地质灾害等自然资源管理全方面。（四川日报全媒体记者 文莎）