盘活集体资产 农民“一地生四金”
农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。经过5年试点,这一重大制度创新给农民带来了什么?来看记者在试点地区的调研。
每年正月,趁着乡亲们回家过年,不少乡村都开展了集体经济分红,安徽金安黄墩村就是其中之一。
安徽省六安市金安区黄墩村村民 张本发:我个人分了4400多块钱。原来我们不在家,田闲荒了一点点。现在我们村集体经济壮大起来了,我们打工也没有顾虑了。
黄墩村在集体产权制度改革中,首先对全村集体资产清产核资,又对集体成员进行身份确认,并把集体资产折股到人,量化到户。为了盘活资产,发展经济,村里成立股份合作社和集体经济合作社,吸引集体成员将土地入股流转,发展油茶、水稻种植加工、水产畜禽养殖等多项产业。
安徽省六安市金安区黄墩村第一书记 张务清:土地流转,能够得到稳定的租金。我们把租金又带土地入股变成股金,得到分红金。另外成立新的经营主体,他们在里面拿工资。再加上我们清产核资以后,集体经济入股,我们在里面分现金,这就是“一地生四金”。
受益于集体产权制度改革,这次分红大会上,黄墩村614户村民分到近84万元的年度土地租金和分红金。
农业农村部政策与改革司二级巡视员 余葵:经营性收益超过5万元的村已经占到了一半以上,许多村的成员也都有了分红,老百姓通过改革的获得感、幸福感增强了很多。
摸清家底因地制宜 农村集体经济快速壮大
农村集体产权制度改革的一项重要任务,是通过发展新型农村集体经济,带动农民增加收入。目前农村集体经济发展如何?继续来看记者的调查。
眼下,江苏沭阳德胜村的温室蔬菜迎来收获旺季,2021年,这个村依靠果蔬产业集体经济收入超过60万元,很难想象这曾经是一个经济薄弱村。
江苏省沭阳县胡集镇德胜村党支部书记 钱新:把村里的资源最大化利用起来,找准适合我们村里发展的项目,发展高效农业。
德胜村启动集体产权制度改革后,专门成立股份合作社,对村集体资产进行梳理整合,流转村民们低产出的土地,建温室大棚,发展果蔬产业。
江苏省沭阳县胡集镇德胜村村民 吴玉梅:根据今年蔬菜行情,大概一亩地收入在8万元左右,生活越来越好了。
记者在采访中发现,不少村在探索集体产权制度改革过程中迎来了新的发展机遇。
安徽省六安市金安区黄墩村第一书记 张务清:通过清产核资之后,使我们摸清了家底,掌握到了我们手里有些什么牌,利用资源发展。比如我们这个荒山,给它种植上油茶,有水库,有渠道就养殖大闸蟹。
张务清告诉记者,集体产权制度改革之前,黄墩村集体经济账面为0。这两年村里的油茶、水稻种植加工等多项产业都不断发展壮大,2021年,村集体经济达到107万元,带动农民户均增收1500多元。
农业农村部政策与改革司二级巡视员 余葵:66.5亿亩的土地资源,有59%是集中在西部地区。各地用好了改革成果,因地制宜发展集体经济,探索了许多集体经济发展的有效路径,也为农民实现共同富裕打下了很好的基础。
持续深化 探索建立集体资产监督管理体系
农业农村部有关负责人表示,今年将采取三方面举措,巩固提升农村集体产权制度改革成果,探索建立农村集体资产监督管理服务体系,探索新型农村集体经济发展路径。
一是深化农村集体产权制度改革。继续探索开展集体资产收益权抵押担保、有偿退出试点。支持新型农村集体经济发展,推动出台有关税收、土地、金融政策。
二是加强农村集体资产管理。建立健全农村集体资产各项管理制度,逐步建立起全国农村集体资产大数据库。
农业农村部政策与改革司二级巡视员 余葵:建设农村集体资产监督管理平台,巩固改革成果,实现数据共享,这个平台已经上线了。
三是强化农村集体经济组织法治保障。对农村集体经济组织功能定位、成员确认条件、扶持保障措施等重大问题开展专题研究。加快推进农村集体经济组织立法进程。(总台央视记者 王凯博 熊伟)