河北：推进产业基础高级化产业链现代化

到2025年，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成为产业体系主体

为加快推进全国产业转型升级试验区建设，日前省政府办公厅印发《河北省建设全国产业转型升级试验区“十四五”规划》提出，以建立京津冀协同发展的现代产业体系为目标，围绕固根基、扬优势、补短板、强弱项，着力优化产业结构，着力转换发展动能，着力提高质效水平，着力提升竞争能力，加快产业发展从规模速度型向质量效益型转变，加快产业变革质量升级、效率升级、动力升级，推进产业基础高级化、产业链现代化。

规划提出主要目标为：到2025年，产业转型升级取得重大进展，先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业成为产业体系主体，产业高端化、数字化、绿色化、集约化水平进一步提升，创新型、开放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗为主要特征的规模扩张型产业发展方式得到根本扭转，产业总体质量效益明显提高，核心竞争力显著增强。到2035年，经济实力、科技实力大幅跃升，全国产业转型升级试验区功能充分发挥，协同京津、国内领先、国际先进的产业发展高地加速崛起，成为全国重要的先进制造业基地和现代服务业聚集区。

规划提出，坚持调优存量、做强增量、挖掘潜量，增强钢铁、装备、石化、食品、医药、信息智能、新能源、新材料、现代商贸物流、文化旅游、金融服务、都市农业等12大主导产业支撑地位，构筑先进制造业为核心、现代服务业和现代农业为两翼的现代产业体系。

补短板强弱项，打造现代化产业链。坚持自主可控、安全高效，突出主导产业产业链供应链，准确谋划定位价值链体系，锻长板、补短板、强弱项，打造更强创造力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战。提升产业基础能力，实施产业基础再造工程，加强质量基础设施能力建设，发展新型产业基础设施。提升产业链竞争力，提升产业链现代化水平。提升供应链安全稳定性。提升产业链供应链协同合作水平。

提能力攻关键，增强科技创新动能。深入实施创新驱动发展战略，把科技创新摆在产业发展的核心位置，面向产业转型升级战略需求，壮大创新主体、筑牢创新基础、整合创新资源、优化创新环境，系统布局科技创新链条，提高科技实力和创新体系效能，增强产业转型升级战略支撑。增强科技创新能力，增强基础研究能力，提升创新平台能级，提高企业创新能力，提高科技创新供给能力，打造产业协同创新高地。强化关键核心技术攻关。围绕产业链部署创新链。打好关键核心技术攻坚战，加快解决“卡脖子”问题，加快科技成果转化。完善技术转移服务体系，实施科技成果转化专项行动。

降消耗减排放，深化绿色低碳转型。坚持生态优先、节约优先，深入实施可持续发展战略，落实碳达峰碳中和决策部署，深入实施清洁生产和绿色化改造，降低能源资源消耗强度，压减污染物和温室气体排放，着力打造绿色低碳循环产业体系。严控“两高”产业规模，建立健全遏制高耗能、高排放项目盲目发展的长效机制。提高能源利用效率，加快发展壮大低能耗、高产出绿色产业。提高资源利用水平，加快构建资源循环利用体系。降低生产排放水平，大力降低生产活动对环境的影响。推进碳达峰碳中和，实施重点行业领域减污降碳行动，努力走在全国碳达峰、碳中和前列。

提品质增效益，提升产业供给质量。坚持质量第一、效益优先，开展质量提升行动，推进标准、质量、品牌、信誉联动提升，不断提升产品和服务质量，提高生产供给价值，加快生产供给从“有没有”向“好不好”转变，有效满足需求升级。着力夯实质量基础，提升质量管理和服务水平。大力提升供给质量，实施质量管理升级、质量攻关、质量安全信用工程，推进质量强市、质量强县建设，形成一批质量效益一流的产业集群、龙头企业，推动产品和服务质量全面提升。培育塑造河北品牌，培育一批享誉全国和世界的河北品牌，提高产品和服务的价值水平、经济效益和市场竞争力。

抓数字促融合，拓展产业发展路径。聚焦数字化、网络化、融合化，促进数字技术与实体经济深度融合，推动产业间交叉、延伸、重组、渗透融合，催生新产业新业态新模式，打造产业发展新引擎。推动数字经济与实体经济深度融合。加快建设信息网络基础设施，全面增强数字化基础支撑能力。加强数字产业化，构建现代化数据资源体系，提升数据资源汇聚、采集和分析能力。加快产业数字化，推动新一代信息技术与制造业深度融合，加快钢铁、石化、汽车等传统产业及新兴产业数字化转型，加快服务业数字化发展，推动数字技术与生活性服务业深度融合。推动先进制造业和现代服务业深度融合。发展服务型制造，发展制造服务业，推动产业跨界融合。

筑平台建集群，着力优化产业布局。深入落实主体功能区战略，统筹生产、生活、生态空间，优化产业布局，依托各类产业园区推动产业集聚集约发展，着力建设重点产业集群、产业链集群、特色产业集群，有效提升产业整体竞争力和发展能级。优化产业空间布局，加快构建与区域功能相适应、与资源环境承载力相匹配、与未来发展相契合的“一核（雄安新区）两极（石家庄和唐山市）四区（曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区、北京大兴国际机场临空经济区）四带（廊保京津科技成果转化产业带、沿海临港产业带、冀中南先进制造业产业带、西北绿色生态产业带）”总体空间格局。完善承载平台体系，推动各类产业园区优化升级和能级提升，加快构筑与城乡空间结构相适应的梯次衔接、集约高效的产业承载平台体系。建设优势产业集群，加快构建布局分工合理、特色优势彰显、差异协同发展的产业集群发展格局。（记者 米彦泽）