虚构身份骗取通行证跨境赌博

具有“小拉斯维加斯”之称的小勐拉位于缅甸东北部，比邻中国云南省西双版纳傣族自治州勐海县，其发达的博彩经济对赌徒有极大的诱惑力，更有甚者不惜为此触碰红线偷越国境。

2021年3月1日起，刑法修正案（十一）正式施行，跨境赌博首次作为单独罪名纳入刑法打击范围。

据了解，2021年江苏省苏州市吴江区人民检察院就办理了偷越国（边）境案件8件29人，犯罪嫌疑人均系跨境赌博。其中，吴江当地一名40多岁女子徐满珍，为去缅甸小勐拉一“赌”为快，不惜绞尽脑汁骗取出入境通行证，偷越中缅国境线达60余次。近日该名被告人被法院以犯偷越国（边）境罪，判处拘役4个月，并处罚金人民币3000元。

2015年10月，在和朋友李四龙闲聊时，徐满珍了解到小勐拉开着很多赌场，李四龙随即盛情邀请徐满珍一同前去游玩，并称来回机票免费，会有朋友全程帮忙接应、安排。徐满珍当即表示同意，后同李四龙等一行人辗转多种交通工具，至西双版纳打洛镇边境处打摩的绕山路到达小勐拉。

2016年年中，徐满珍在缅甸当地赌博时结识了赌友王国强，通过王国强得知了代办出入境通行证的途径。考虑到走山路偷渡存在着许多风险，就想把通行证弄到手正大光明走国门出境。

在王国强的帮助下，徐满珍虚构了西双版纳某贸易公司员工身份及相关材料，以出境从事替代种植和替代项目的事由通过了申请，先后4次骗取出入境通行证，每本通行证的有效期均为一年。

根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害国（边）境管理刑事案件应用法律若干问题的解释》第六条规定，使用以虚假的出入境事由、隐瞒真实身份、冒用他人身份证件等方式骗取的出入境证件出入国（边）境的，应当认定为偷越国（边）境行为。

2016年9月至2020年6月，徐满珍持骗取的出入境通行证从云南打洛口岸、芒信口岸偷越中缅国界线共计66次，每次出境都是为了前往小勐拉地区的赌场进行赌博玩乐。新冠肺炎疫情的暴发也未能阻挡她偷越国境的脚步。

“不法分子通常以免费提供出入境服务、免费提供往返机票、食宿、旅游等方式吸引、招揽国内人员赴境外参与赌博。”吴江公安局出入境管理大队副大队长董峰介绍，嫌疑人徐满珍回忆称自己偷渡出境所到地区到处是赌场、酒店等场所，内部装饰奢华的赌场24小时不间断营业，参与赌博的一部分是中国人，其中有些人也和她一样，持着以虚假事由骗取的出入境通行证来到缅甸，只是因虚构的出境事由不同，通行证的期限有长有短。

徐满珍案件背后，显然暴露了虚假信息办理出入境通行证的巨大漏洞，如何斩断非法办证链条，需要建立部门协同治理机制肃清办证产业源头，检察官建议以实际案件为抓手，加大案件排查力度，延伸监督触角，推动形成社会共治格局。