“党的二十大报告中专门提到要做好退役军人服务保障工作,让广大退役军人和退役军人工作者备受鼓舞。退役军人蕴藏巨大的国防潜能,广泛挖掘、最大限度发挥他们在强国强军事业中的宝贵人力人才资源作用,是我们工作的重中之重。”日前,在谈到学习党的二十大报告时,广西退役军人事务厅党组书记、厅长周长青说。
2018年11月20日,广西壮族自治区退役军人事务厅正式挂牌成立。自此,广西退役军人工作站在新的历史起点上,和伟大祖国同步共进,在时代新风里开局起笔。
近年来,广西退役军人事务系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,适应党和国家事业发展新形势,紧跟国防和军队改革新要求,积极回应全区百万退役军人和其他优抚对象对美好生活的新期待,加快构建具有广西特色的退役军人工作政策制度体系和退役军人工作“尊崇之道”,退役军人获得感、幸福感不断增强,全社会尊崇尊重退役军人的浓厚氛围逐渐形成,走出了一条独具壮乡特色的退役军人工作之路。
初心如磐铸塑“尊崇魂”
“八一”前夕,一堂“铁心向党 薪火相传”主题教育课在武警广西总队新兵团礼堂开讲,授课人是桂林市军休中心军休干部、一等功臣、“五老宣讲”服务队队员谢志高。台上,老英雄讲得投入;台下,官兵们听得入神,不时响起掌声、欢呼声,现场气氛热烈。
退役军人是传承红色基因的重要力量和载体。桂林市退役军人事务局强化思想政治引领,夯实党建基础,坚持树典型、立标杆、扬正气,引导退役军人争当红色基因的“传承者”、乐于奉献的“暖心人”、乡村振兴的“排头兵”,在全社会营造尊崇军人的浓厚氛围,通过政治铸魂,让退役军人“底色更红”。
广西退役军人事务系统成立以来,始终坚持强化思想政治引领作用,建设22个退役军人思想政治教育基地,组织开展“最美退役军人”“最美拥军人物”“优秀退役军人”“退役军人服务保障先进单位及个人”等一系列评选表彰及推荐工作,激励广大退役军人见贤思齐、向上向善,积极投身新时代中国特色社会主义壮美广西建设。
成立广西退役军人“八桂军号”志愿服务总队,指导各地组建“一村(社区)一队伍、一地域一品牌”的志愿服务队伍。加强退役军人党员服务管理,严格“三会一课”等基本组织生活制度,将他们全部纳入党的基层组织管理。
发挥“兵支书”、“老兵调解员”、退役军人志愿者组织等队伍的作用,探索“兵解兵事”模式,形成矛盾纠纷预防调处化解机制。始终坚持“把退役军人当家人、把退役军人来信当家书”理念,努力做到诉求事项“件件有着落,事事有回音”。建立自治区、市、县三级视频接访接待系统,制定视频远程接访接待规范,及时回应退役军人诉求。
全区建成五级退役军人服务中心(站)1.76万个,1251个乡镇(街道)服务站完成单设,1611家基层退役军人服务中心(站)创建全国示范型服务中心(站)达标率100%,4个退役军人服务站被评为“全国百家红色退役军人服务站”。
多管齐下夯实“尊崇根”
近日,在梧州市长洲区飞天·电商产业园举行了梧州市退役军人就业创业联盟启动暨首批常驻和成员单位授牌仪式,现场为市退役军人就业创业联盟4家常驻单位和首批15家成员单位代表授牌。据悉,这是广西首家退役军人就业创业联盟。
据介绍,梧州市退役军人就业创业联盟旨在通过政府引领、社会参与,打造平台,聚拢资源,服务军创企业和退役军人,为梧州市军创企业、园区企业以及社会各企事业单位提供招聘信息发布、优惠政策推送,为有就业需求的退役军人提供岗位信息、岗位实践、定向技能培训服务和就业创业指导,为有创业意愿的退役军人提供政策引导、创业资金贷款等,切实满足退役军人就业创业需求,提供资源共享、按需求培训、就业创业有效衔接的双向服务,构建“管家式服务”就业创业新模式。
“做好安置就业工作,才能畅通退役军人出路。”广西退役军人事务厅相关负责人介绍,近年来,广西不断健全由退役军人事务、组织、编制、人社和部队等军地多部门联合发力、共同推进的安置机制,加强顶层设计、深挖岗位潜力、破解安置难题、创新安置方式。
多年来,全区转业军官安置进行政机关和参公单位的比例达90%以上,政府安排工作退役士兵(退出消防员)连续9年安置率100%,连续7年进行政事业单位比例达90%以上,做到了部队、退役军人和接收单位“三满意”。在全国率先制定《广西壮族自治区退役军人人事档案管理利用暂行办法》,完成了“广西退役军人人事管理利用数字化系统(市县单机版)软件”开发,规范了退役军人档案管理。
就业是民生之本,也是安国之策。联盟组建以来,广西鼓励动员74943名退役军人参加高职扩招;组织7万多名退役军人参加适应性培训、职业技能培训、网络培训和创业培训;将436家机构、2022个专业纳入2022年度退役军人职业技能培训机构和专业目录,建设(认定)139家创业孵化基地和创业实训基地,入驻退役军人创办企业480家;连续3年成功举办退役军人创业创新大赛和产品展销会,举办退役军人专场招聘会、推介会477场;在全国率先开发退役军人专属信贷产品“拥军贷”,已吸纳1582家企业进入名单,截至今年10月,累计为名单内企业发放融资贷款20亿元。
勠力同心结实“尊崇果”
广西属经济欠发达地区,大量年迈和伤病残军人及其他重点优抚对象常年生活在偏远乡镇、农村,交通不便、医疗条件相对落后,看病难问题突出。
2022年8月22日上午,笔者在广西荣誉军人康复医院的联合优抚医疗巡诊点看到,72岁的曾凡茂因患有右肾囊肿、II型糖尿病,正在向医疗队员咨询治疗方案,而来自柳州市城中区的参战退役军人廖金华因查出右肾结石伴有中度积水被建议入院手术治疗。
近年来,广西退役军人事务部门定期组织优抚医院医疗专家赴偏远县区、乡镇开展医疗巡诊,为在乡困难退役军人及老年优抚对象送医送药送健康。
笔者了解到,医疗巡诊充分依托全区5家优抚医院医疗机构资源优势,组建多支经验足、能力强、业务精的医疗专家骨干队伍,按照地域分布分片包干提供服务,用于医疗巡诊的经费为专项资金,列入年度预算,专款专用,专项监督管理。
“让优抚对象对自己的身体状况有全面及时地了解,同时避免‘因病致贫、因病返贫’情况出现。”河池市退役军人医院院长杨正广告诉笔者。截至目前,已经累计为2.2万名偏远地区农村籍退役军人提供“零距离”诊疗服务,发放免费药品金额达1500万元。
家住靖西市的残疾军人许绍显曾在边境作战中负伤,右小腿截肢给其生活带来不便。日前,他在广西假肢康复中心免费安装上了假肢,40年后重新站起来的他内心激动万分。600公里外的昭平县,残疾军人黎永昌、罗贞在退役军人事务部门工作人员的陪同下前往医疗机构免费安装了义眼;因公致残的南宁市五级残疾退役军人罗秀安也领到了一台残疾人助力电动三轮车……
近年来,一支支医疗小分队在八桂大地的万水千山中穿梭,足迹遍布379个乡镇,行程超过30万公里,先后为4.2万名家住偏远地区的农村籍退役军人建立电子健康档案,免费发放药品,免费为全区1400余名残疾退役军人配置假肢、电动轮椅、助听器等康复辅助器具,让他们的生活质量大大提升。
与此同时,广西出台《自治区本级优抚对象短期疗养管理办法》及配套措施,将参战参试、服役期间立功以及退役后获得省部级以上表彰奖励的退役军人全数纳入疗养范围,树立明确的荣誉激励导向。紧紧围绕烈士遗属“医疗、住房、教育”三难问题,落实烈士遗属优待政策,在庆祝建党百年前夕普遍性走访慰问烈士遗属5000多户。
联合自治区五部门印发《关于做好困难退役军人帮扶援助工作实施意见》,每年度争取帮扶解困基金500万元。成立广西退役军人关爱基金会,多措并举筹措帮扶资金,成立广西退役军人关爱基金柳钢专项基金,柳钢集团承诺每年捐赠150万元,20年内共捐赠3000万元,专项帮助困难退役军人,确保了关爱基金会“活得起来”,关键时候“输得上血”。
润物无声催开“尊崇花”
一幅幅泛黄的图片、一面面带着弹孔的锦旗、一件件锈蚀残缺的文物,仿佛穿越历史长河,跟随革命先辈回到那个艰苦卓绝的岁月……在全州县红军长征湘江战役纪念馆重温入党誓词,桂林市退役军人事务局魏敬斌感慨良多:“每一次都有新的感悟,每一次都是受不完的教育。”
9月26日,在广西南宁地铁站1号线东盟商务区站,一项特别的展览吸引来来往往的乘客驻足观看。在第九个烈士纪念日到来之际,广西退役军人事务厅充分发挥地铁媒体人流量大、近距离展现信息、观众接触频率高的优势,集中展出新民主主义革命时期广西具有代表性的烈士,为社会各界缅怀革命先烈,感受和学习英烈精神新添一个窗口。
“含泪送别小娇儿,行囊匆匆踏征程。不甘痴眠天伦乐,只盼革命早日成。”在钟竹筠烈士画像前,一位年轻的母亲低声默念这首钟竹筠与年幼的孩子离别时写所作的诗,情不自禁地流泪哽咽。
2019年,广西退役军人事务厅在龙州县、那坡县为629名失踪(牺牲)的军人、参战民兵修建烈士英名墙,完成12个革命老区县(市、区)补充认定工作。近年来,全区不断加大《中华人民共和国英雄烈士保护法》《烈士褒扬条例》等法律法规的宣传力度,开展英烈事迹和精神“五进”活动,巡回举办“百年英烈”流动展览,线上线下参观者超过100万人次。
开展县级及以下英雄烈士纪念设施专项保护行动,投入8198.29万元对9281座县级以下散葬烈士墓和777个英雄烈士纪念设施进行整修。扎实做好清明祭扫服务保障工作,加强省际沟通协调,举办“传承·清明祭英烈”代祭扫活动。
2021年,广西退役军人事务厅联合广西烈士陵园等多个单位面向全国发起了“致敬英烈,为烈士寻亲”公益活动。
近年来,广西革命纪念馆文保编研科工作人员韦鸿参加过大大小小的寻亲活动数十场,每一场都令他泪流满面,每一场他也一直在思考:“为烈士寻亲,我们还在寻找什么?”
“当看到烈士从无名变有名,从一个名字变成一个非常具体的印象,当看到在烈士墓碑前痛哭的烈属,我逐渐明白,我们寻找的不仅是团圆,更是一份甘愿舍弃小家甚至生命的崇高信仰。”韦鸿心中有了自己的答案。
据统计,2021年广西退役军人事务厅“为烈士寻亲”工作组已帮助114位烈属找到烈士安葬地,为安葬在东北三省等地的107位广西籍烈士找到亲人,还为安葬在区外烈士陵园的11位病故军人找到亲属。
“我相信,在各地退役军人事务部门的努力和社会力量的参与下,会有越来越多的烈士与亲人‘团聚’,我们也将继续追寻革命先烈的足迹,为烈士找到家的方向。”韦鸿说。
潮平两岸阔,风正一帆悬。社会的尊崇、人民的礼遇是军人心中一枚分量沉甸甸的勋章,这束璀璨的尊崇之光正在八桂大地上闪耀。
(《人民周刊》2022年第20期)