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一张屏、一张网、一组摄像头构成的数字乡村平台能干些啥？
在地处武陵山区腹地的重庆市酉阳土家族苗族自治县大溪镇，“大溪镇数字乡村平台”运行3个月交出了这样一份答卷：推送政务信息33次，监测集镇乱搭乱建10余起，协助民警办案定责5起，持续观测林下养鸡、果园生长情况并提供种植养殖建议400余户……
事实上，这只是酉阳县依托数字赋能，探索乡村治理的一个缩影。
时下，酉阳县作为全国160个乡村振兴重点帮扶县之一，紧紧把握时代浪潮，全力推进数字乡村建设，着力构建沟通、关爱、管理等机制，用科技赋能乡村治理，不仅为提升乡村治理能力提供了科技支撑，也为乡村治理现代化提供了新的方法和路径。
村务上“云端”，跑腿变“上线”
数字技术与村务治理结合会产生怎样的火花？
酉阳县黑水镇平地坝村党支部书记胡青松给出了他的答案：“自从村务‘搬’上‘云端’，来回跑变成了‘线上忙’，不仅办事的效率高了，群众的满意度也越来越高。”
去年以来，平地坝村整合资源，将数字化技术与乡村治理结合，搭建了以数字为关键生产要素的综合信息展示平台，开启了数字化技术应用乡村治理的探索实践。平台包含乡村总览、产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、共同富裕6项内容，不仅能够实时了解农户动态、为农户提供种植建议，还能以信息化手段精准推送集镇信息、开展返贫动态监测等工作。
村务怎么样，网上就能看。打开数字乡村平台，能清晰地看见村务办理的具体事项及办结率。村民可以通过“民事直说”或曝光台反映事件。网格员则通过一部手机及时服务群众，就近解决纠纷，并通过积分治理，奖惩结合激发村民的主观能动性，让他们自觉担当乡村公序良俗的维护者和倡导者。
“过去有事到处找干部，现在手机登录平台发布信息，很快就有村干部主动对接解决问题。”说起平台的好处，村民冉鲜荣逢人就夸。今年7月，她通过平台上传资料图片反映有个别村民乱扔垃圾。信息发布不到2小时，就有村干部上门核实，并及时对相关村民进行劝导，起到了立竿见影的效果。
“上面千条线，下面一根针，别看村子不大，但事情不少。”胡青松说，通过数字化技术助力村务管理，“跑来跑去”少了，“网来网去”多了。同时，村务办理也更加便捷和公开化，事事都有人管，件件都有迹可循，极大地促进了村民和干部间的互信关系，激发了群众参与热情，形成了群众自治合力。
当前，村务上“云端”，远不止平地坝村在探索。近年来，酉阳县通过推动数字化与乡村治理深度融合，构建“沟通机制”，乡村治理越来越智能化、精细化。
政务“网上办”，服务“零距离”
酉阳县清泉乡清溪村，地处乌江百里画廊的核心区，推开房门就能看见蜿蜒流淌的壮美乌江，每年吸引了不少游客前来打卡观光。瞧见了发展前景，村民陈长书早早就动起了开农家乐的心思。
要开农家乐，首先得办理营业执照。“过去办理这类证件，不仅要跑到相隔20多公里的龚滩镇去办，既费时又耗精力，而且如果遇到资料不齐，还得来回跑。”办证的事，一时让陈长书犯了愁。
后来，陈长书打听得知，为了方便群众办证，相关部门在全县39个乡镇（街道）邮政网点设立了“政务服务厅”，代办行政审批和公共服务事项，不少证件都能“就近办、一次办、网上办、马上办”。抱着试一试的心态，他走进了乡里邮政网点设立的“政务服务厅”，不到十分钟就完成了营业执照资料填报和申请。
“原以为办手续很麻烦，结果头一天才提供资料，第二天就完成审批，第三天就邮寄上门了。”陈长书激动地说，政务“网上办”，服务“零距离”。
“过去‘跑来跑去’，现在‘网来网去’，最大限度让政务‘网上办’。”酉阳县政务服务中心主任王黎介绍，聚焦乡村治理能力现代化，全县结合群众需求，致力打造“酉服务”品牌，全力汇民意、办实事、聚民心，让政务服务实现“一网通办”。
截至目前，通过打造“酉服务”品牌，梳理发布“马上办”事项清单692个，“最多跑一次”事项清单1274个，“零跑腿”事项清单1117个；153项政务服务实现乡镇（街道）“就近办”；全县80％事项实现“全程网办”。
除了推动政务“网上办”服务下沉乡村，酉阳县还将群众急难愁盼问题反馈“网上办”。去年6月，“酉诉即办”服务群众工作平台应运而生，“网下网上”对接群众需求。成立一年多来，累计受理群众各类诉求4024个，现场解释答疑回复1876件，分类交办2148件，交办诉求办理2103件，按期办理回复率达99.29％。
时下，通过数字化赋能，酉阳还在积极探索更多“网上办”“掌上办”“快捷办”“一点通”，确保群众急难愁盼问题得到快速、有效解决。
关爱“全天候”，生活“好帮手”
秋分刚过，寒风渐起。
“妈，天变凉了，多穿点儿衣服，别感冒了。”酉阳县花田乡何家岩村，一套远程看家系统，让常年在县城务工的村民石敦国通过一台手机，就能随时随地掌握家里的情况，“多亏了这个系统，让我们在外务工更加安心了。”
去年，花田乡与腾讯公司及移动、电信、联通三大通讯运营商合作，全域推进数字乡村建设，为全乡222户空巢老人建立了以“让温暖陪伴您身边”为主题的全方位空巢老人关心体系。值得一提的是，通过安装视频看护设施，定制开发了24小时无活动轨迹预警功能，实现亲情通话、远程视频、广播提醒、一键呼救、预警提示等功能整合，让外出子女关爱全天候在线，村支“两委”看护全天候不间断。
数字赋能，让空巢老人病有所医，也是花田乡的重要探索内容。
一夜秋雨后，何家岩村87岁的何易光老人起床突然感觉身体有些乏力。时间还未到中午，村里签约医生就拎着药箱上门来了。
“手表小，用处大，老人身体不舒服，系统就能知道。”花田乡卫生院相关负责人介绍，政府为全乡的空巢老人免费发放了健康手环，该手环同乡卫生院建立了大数据连接关系，老人的血压、血糖、心律等健康状况后台都能实时掌握。同时，系统还开发了摔倒呼救特别功能，对老人的健康状况和安全状况实行全天候监护。
在花田乡，数字化还催生了网格化管理服务。花田乡党委书记邹艺介绍，全乡以村民小组为单元划分网格，落实就近就地原则，有针对性选择了67名有爱心、善料理群众，实行一天一上门、三天一料理的工作措施，及时就近扶助，让空巢老人生活更舒心。
数字赋能乡村，智能服务24小时“不打烊”，全天候在线。当前，酉阳县更多地方正在积极探索智能化服务，数字化技术逐渐成了群众生活的“好帮手”。
“积分”数字化，新风促振兴
“道路干净了，大家走路都要方便些。”在酉阳县涂市镇地灵村，瞧着入秋后村道上的落叶多了起来，农闲之余，村民王国娥刚吃完晚饭，就挥舞着扫帚忙碌了起来。
一口气扫了一公里，王国娥取出手机拍了一张对比照。“闲来没事扫扫地，不仅能让环境美起来，还能挣积分，这不一举多得嘛。”
“义务劳动5分、见义勇为100分、招商引资5分、诚实守信10分……”走进地灵村新时代文明实践站，一张《新时代文明实践站积分细则》，以村（居）民家庭为单位建立积分账户，清晰地对村民日常行为、村中环境卫生等进行考核、量化，实现村规民约、道德法制等素质提升的“绿色积分”全覆盖。
“积分实行数字化管理，村民什么时候干了啥，什么时候挣了几分都有记录。”负责地灵村“积分银行”管理的村民冉四海介绍，村民按照积分细则完成任务，经过审核上传平台记录后就能获得对应积分。20积分可以兑换一包洗衣粉，10积分可以兑换一瓶酱油，同时积分还可以兑换纸、牙膏等十多种生活用品。
“我上个月得了103分，兑换了一包卫生纸和一袋洗衣粉，特别实用。”有着9年党龄的村民王丽花笑着说，“遵守村规民约、宣传国家政策都可以攒积分换奖品，现在村里人人都争当第一，不文明的行为越来越少，邻里关系也越来越和睦，对打造全市人文人居环境示范村、中小学生耕读文化体验基地和乡土文化交流中心具有重要推动作用。”
“‘积分银行’将无据可考变成有据可查，不仅充分调动了村民共同建设美丽乡村的积极性，而且还成为了全镇开展乡村治理的有效抓手。”涂市镇党委书记冉玉峰坦言，系统里看得见的文明积分，正通过潜移默化、润物无声的方式影响更多村民，不断为培育文明乡风、良好家风、淳朴民风、推进乡村振兴注入新动能。
当前，“积分银行”数字化探索早已在酉阳全域铺开。通过数字赋能，数字技术的杠杆效应还在不断发挥作用，持续推动酉阳乡村治理体系更加完善、治理能力有效提升、治理成效更加显著，跑出乡村振兴“加速度”。（农民日报·中国农网记者 邓俐）
