我国守住了18亿亩耕地保护红线

9月19日，中共中央宣传部就新时代自然资源事业的发展与成就举行发布会。自然资源部副部长庄少勤介绍，10年来，自然资源部坚持并落实最严格的耕地保护制度，严格划定并守住了18亿亩耕地保护红线，夯实国家粮食安全基础。

庄少勤介绍，我国主要矿产资源储量实现增长，煤炭、钨等矿产品产量多年保持全球第一。依法依规优化国土空间布局，有力有序保障用地供给，有效支撑区域协调发展、新型城镇化和乡村振兴等国家重大战略实施；城镇住宅、公园绿地、公共服务设施等用地大幅度增长，城乡人居环境明显改善；坚持并落实最严格的节约用地制度，2012-2021年，全国单位GDP建设用地使用面积下降40.85％，国土经济密度明显提高；科学划定生态保护红线，陆域生态保护红线面积占陆域国土面积比例超过30％；森林覆盖率增长到24.02％，沙化土地重点治理区实现了由“沙进人退”到“绿进沙退”的历史性转变；在高质量完成第三次国土调查基础上，编制完成了我国第一部全国国土空间规划纲要，“多规合一”国土空间规划体系总体形成。深化自然资源领域“放管服”改革，基于“统一底图、统一标准、统一规划、统一平台”，实施“多审合一、多证合一、多测合一”。不动产由过去多部门分散登记实现了统一登记，全国所有市县基本实现不动产一般登记和抵押登记压缩至5个工作日以内，促进了营商环境的优化。

针对十年来我国守住耕地红线的举措与成效的有关问题，自然资源部党组成员、总工程师刘国洪介绍，这十年间，自然资源部门采取了一系列硬措施来严守18亿亩耕地红线。完善法律法规，修订实施《土地管理法》《土地管理法实施条例》，颁布实施《黑土地保护法》。落实耕地保护优先序，在《全国国土空间规划纲要》编制和“三区三线”划定中，将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带位置分解下达，做到优先划定、应划尽划、应保尽保。同时全面实行非农建设占用耕地先补后占，强调做到占一补一、占优补优、占水田补水田。严格补充耕地核实认定，建立补充耕地地块公开制度，确保补充耕地真实可靠。针对国土“三调”反映出的耕地转为其他农用地、造成大量耕地流失的问题，明确要求对耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，必须在年度内补足数量相等、质量相当的可长期稳定利用耕地。强化国家自然资源督察对省级政府履行耕地保护责任的监督检查，对发现的问题建立台账，持续督促整改；运用卫星遥感技术开展土地卫片执法，及时发现、严肃查处违法违规问题，向全社会公开通报典型案例，发挥震慑作用。

刘国洪介绍，通过采取这一系列的措施，十年来，我国耕地保护工作取得了明显成效，实现了国务院确定的2020年耕地保有量18.65亿亩的目标，守住了耕地红线。特别是近两年来，耕地减少的势头得到初步的遏制，2021年全国耕地总量实现净增加。（农民日报·中国农网记者　高文）