湖南全面推行田长制

近日，湖南省人民政府新闻办公室召开全面推行田长制新闻发布会。解读湖南省委、省政府正式印发的《关于全面推行田长制严格耕地保护的意见》的相关内容。据了解，目前湖南省已有13个市、117个县市区实施田长制，预计在9月底前实现全省全覆盖。

据介绍，田长制组织体系可概括为“5＋1”。“5”即省、市、县、乡、村五级田长，“1”即由村“两委”成员、小组长担任的网格田长。省级田长由省委、省政府主要领导担任；副田长由省委负责农业农村工作的省领导，省政府分管自然资源、农业农村工作的省领导担任；21个省田长制责任单位协同推进落实；省田长制办公室设在省自然资源厅。市、县级田长对本地耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡和进出平衡、粮食生产等负总责。乡级田长负责组织实施耕地和永久基本农田保护利用工作。村级田长主要负责及时发现、制止、报告违法占用耕地行为，开展劝耕促耕行动。

据了解，湖南省全面推行田长制主要有6项任务：一是坚决落实耕地保护目标责任，把保护任务足额带位置逐级分解下达，纳入耕地保护“一张图”管控；二是扎实提升耕地质量，实施新一轮高标准农田建设规划，高标准农田建设和农田水利建设要确保耕地总量平衡；三是坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，加强耕地抛荒监管，全面清理并重新核定粮食补助面积，完善耕地承包经营合同管理；四是严格规范耕地占补平衡和进出平衡，耕地开垦后备资源和耕地恢复后备资源不得规划为林地等其他农用地，加强新增耕地认定、验收、种植管护等工作；五是严肃查处违法乱占耕地行为，对耕地数量低于年度耕地保护目标任务或违法占用耕地较多的市县党政主要负责人按规定进行问责；六是全面实行线上线下耕地“云保护”，建立全省统一的耕地保护田长制信息管理平台、田长制APP和耕地保护“一张图”，构建卫星遥感、铁塔视频、动态巡查“空天地网”一体化综合监测体系，实现全程监测监管。

近年来，湖南省委、省政府扎实推进耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”，保障了粮食总产量稳定在600亿斤以上。今年以来，全省核减建设占用耕地5205亩，建设占用耕地同比减少17.81％；全省处置批而未供土地6.49万亩、闲置土地5.33万亩；卫星监测耕地净增加2.48万亩，迎来了耕地数量“进大于出”的历史性拐点。另外，非法占用土地的处罚标准也得到大幅提高，对于非法占用永久基本农田的，每亩最高可处罚66.7万元。今年1-8月违法占用耕地同比下降67％。（农民日报·中国农网记者　梁嘉伟）