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合同到期要续费，厂房保险需缴费，村民停车收年费……一年当中，就属夏天最忙活。搁往常，郑佳静下班前得留足时间，街道、银行两头跑，没少晒日头。现在，一扫二维码，老百姓手机就能直接付。郑佳静也省心，只需输入付款方信息和款项内容，就能收款和开发票。
郑佳静是浙江省宁波市江北区甬江街道外漕村的出纳员，“90后”的她身兼多职，平日里，还要帮忙做会议记录、管理档案。别看小小村庄，财务往来事务可不少，光村里280个车位出租，还有3万多平方米的物业管理，就够忙活好一阵。毕竟事关集体经济，丝毫马虎不得。
自从去年，江北区依托党建统筹各方资源、整合各线制度，推出农村集体经济“智管家”系统，郑佳静对这位帮手可是赞不绝口，不仅收款方便，账目支出也是“数字跑腿”。通过“银村直付”，她只需把审批后的原始凭证扫描好，连带附件一并上传，会计线上审核完便可支付。
“智管家”管到心里去
“看，村里的收据使用、报销、结存情况，条条框框一目了然。”自从27年前上任之初，外漕村党支部书记、村委会主任李根华就立下规矩，倡导公开村里的财务状况，“秃头不怕剃头的，越是遮遮掩掩，越是不得民心。要发展，必须打开天窗说亮话。”
外漕村地处城郊，原本是个贫困村，固定资产不到20万元，穷归穷，却是宁波最早一批尝试村务公开和村民代表议事的村。后来，随着城市开发，这里的区位优势得以凸显，外漕村开始承接外迁的小微企业，村固定资产一跃增至2780多万元，年可用资金超过500多万元。
值得一提的是，现在，北郊片还成立组团化的党建联盟，改变以往集体资源“零星”“分散”等问题，通过强村带动、产业集聚、项目牵引等举措，增加组团收入，将党建优势转化为发展优势。
“智管家”算是管到了老支书的心里去，村里资产有哪些，具体位置在哪里，经营状况怎么样，“一张图”上见分晓，这是“家底清”。集体资产，老百姓是主人，村务栏里有个“公开码”，从村里资产到分红明细，扫码都能看得到，那叫“心里明”。
据了解，现在“智管家”覆盖全区所有村。近两万条资产上图入库，涉及51亿元资金、132平方千米土地、470万平方米厂房，所有资产形成“一物一码”。此外，还有“一单一码”，实时显示资金进账情况，掌管着约40亿元的年资金流水。
管好变量挖掘增量
“根据超期合同、低价合同、闲置资产等10大类事项，我们设立了红、黄、橙三色预警机制，实现资产管理动态化和分析预警即时化。”在江北区农业农村局农经服务站负责人钱力看来，这不仅是管好“变量”、控制风险之举，更有利于挖掘增量，“我们最终目的，还是村更强、民更富。”
对此，江北推出了“党建联盟”共赢、“强村公司”运营等党建赋能强村富民“十法”，带动村级集体经济迭代提升。截至去年底，该区65个行政村的集体经济收入全部突破百万元，农民人均收入达4.55万元，城乡居民收入倍差1.69∶1。
该区洪塘街道鞍山村，以北倚马鞍山而得名。谁能想到，这里竟有个人文聚落社区，所吸引的全是设计、研学、文创、旅游等经营主体。与落地玻璃一窗之隔，便是绿水青山，而往返城市与乡村，通勤时间仅有20分钟，却能有如此别样享受，村里将其唤作“乡野办公”。
鞍山村的党总支书记、村委会主任邬明忠，同样颇有经营头脑。在他看来，党建引领发展，产业兴旺是基础，老百姓有获得感，党组织才有号召力。过去，党员带头开办农家乐，确实富了民，解决了不少劳动力。现在，“分”的文章做透后，得要下功夫做“统”的文章，即发展统一规划、资源统一收储、项目统一推进、产业统一招引、场景统一营造。
于是，“鞍山发展公司”应运而生，专门负责村内民房收储、招商和出租等工作，并且把分散经营的农田化零为整，变身农业小微产业主题园。接下来，村里还计划打造电商直播基地，实现从“房东经济”向“直播经济”转型，推动数字经济产业链落地。
“过去，我们腾笼换鸟，腾出五金厂、锁具厂，把村庄环境变漂亮，筑巢引凤，换来了人文聚落。今后，这里将成为一个‘乡野办公’新乐园，产业形态发生改变，价值完全不可同日而语。”邬明忠告诉记者，眼下，已收来1862平方米低效民房，并启用5000多方闲置村级物业作为试验田。
片区统筹走好“共富路”
记者了解到，在各地党组织的引领下，如果说集体资产由台账管理向图码管理的转变，以及集体经济公开模式的转变，尚属“智管家”的1.0任务，那么如今，如何让集体经济实现增值则为新课题。像鞍山村这样盘活闲置资产，片区统筹发展就是其中一法。
在洪塘街道赵家村和洪塘村两个村，如今越靠越近、越走越亲，通过“村级整治＋镇级规划＋主体招商”新模式，淘汰了200余家落后产能，“腾笼换鸟”抢出14万平方米的崭新空间，形成了集数字经济、科技创新、休闲体验于一体的“洪塘湾”。
现在，赵家村清腾的村级物业整租给滕头集团，打造现代生态酒店，开业后村年租金达70万元，增长近85％。洪塘村清腾的村级物业则由田园东方集团统一运营，打造了月亮郡商业街。同时，洪塘湾的直播经济拔地而起，短短时间，交易总额超百亿元，带动了2000余名青年人在此就业创业。
同样在庄桥街道洪家村，以村级小微产业园建设为突破口，村级产业发展能级大幅提升，原先7家散乱污企业退出后，取而代之的是投资300万元的规模企业。洪塘街道的下沈村波达仓储区块，通过购入波达仓储厂房后进行重新改造，摇身一变成为物流小微产业园，年租金从101万元一下提高到500万元。
据介绍，接下来，江北区还要互联互通拓展交易平台，尤其针对以往集体资产招租受众群体少、经营价值低等情况，把“智管家”与“公共资源交易系统”“中拍平台”等对接，促进资源要素城乡双向流动，同时推动集体资源由单一分散向组团发展转变，形成集群式的产业发展效应，带动片区整体提升发展，打好共同富裕组合拳。（农民日报·中国农网记者 朱海洋）
