河南西峡：实施“三化三链”赋能产业振兴

作为国家重点生态功能区和南水北调中线工程重要水源涵养区，河南省西峡县坚持“生态经济化、经济生态化”发展理念不动揺, 以入选全省乡村振兴示范引领县为契机，着力念好“山水经”、 擦亮“绿色牌”，初步构建起水清地绿、民富县强、村美人和的 乡村发展新格局。2022年6月，促进乡村产业振兴等工作受到国务院督查激励。

精准化藕合，做强产业链。一是优化产业布局。出台《西峡 县全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》等一系列 文件，明确了“稳菌、固果、壮药、提旅”的发展思路，重点打造“一村一品”专业村197个，形成食用菌、林果、中药材和旅游4条百公里产业长廊。香菇种植稳定在3亿袋左右、猕猴桃人工 种植面积 13.5万亩、山茱萸面积 22万亩，持续保持全国领先位次。二是拉长产业链条。围绕省级食用菌现代农业产业园、国家伏牛山香菇产业集群等重大项目建设，发挥仲景宛药、仲景食品等29家市级以上农业龙头企业“链主”作用，形成产业关联度高、产能互补性强、产品竞争力优的特色农业企业320家，开发香菇酱、猕猴桃超微粉、六味地黄丸等产品 120多种，农产品加工增值率达70％以上。三是深化融合发展。全面开发农业非生产性功能，推动“农业＋休闲观光”“农业＋研学”“农业＋健康养生”等多业态融合，打造了东坪老界岭、木寨猕猴桃小镇等中国乡村旅游模范村2个，省级乡村旅游特色村9个；培育了万亩李花孙沟村、爱情小镇土槽村、特色民俗鱼库村等一批农文旅融合基地，成为网红打卡新地标。目前，“菌果药旅”四大特色产业覆盖全县7万户、近30万人，年产值综合产值超过 300亿元， 对农民人均可支配收入的贡献率在 80％以上。

品牌化培育，提升价值链。一是标准体系引领。成立河南省首家农业标准化推进委员会及食用菌、猕猴桃、中药材办公室等 专业机构，先后制定《地理标志产品西峡猕猴桃》等农业地方标 准及技术规范 34项，打造标准化生产基地 84个，认证“三品一 标”农产品 82个。西峡香菇、猕猴桃、山茱萸均被认定为“中国地理标志保护产品”，获“全国农业标准化示范县”“国家生态原产地保护示范县”称号。二是科技创新赋能。深化院企合作，成立河南省农科院西峡分院、食用菌科研中心、猕猴桃研究所等农业科研机构，建成宛药公司、西泵公司等3个博士后科研工作站。投入资金 8600万元对 71家标准化制棒企业实施“双改”, 食用菌产业 80％实现绿色清洁生产。结合首批国家数字乡村试点县建设，建成运行了香菇交易信息中心、农产品质量安全监管平台、特色农业可追溯管理平台等综合信息管理系统，为产业振兴装上了“数字大脑”。三是品牌电商拉动。依托“西峡香菇”“西峡猕猴桃”“西峡山茱萸”“水源西峡”等公共品牌，打造仲景香菇酱、仲景六味地黄丸、六菌汤、果然风情等特色产品38个。建设电子商务产业孵化园，孵化网商 2500余家、电商292家，B2C、B2B跨境销售企业40多家， 2021年全县电商交易额达 150.16亿元，被评为全国农产品品牌培育示范县、省农产品电商十强县等。“西峡香菇”跻身首批《中 欧地理标志协定》保护的中国 100个地理标志产品行列，累计出 口创汇 70多亿美元，占全国香菇出口额的30%。

多元化融合，完善利益链。一是创新联结机制。持续完善“公司＋基地＋农户＋科技”“公司＋合作社＋基地＋农户” 等模式，引领多方驱动，实现产业提质、农民增收。仲景宛药在伏牛山腹地建立了20万亩的山茱萸GAP基地，与药农签订30年的收购合同，采取“四免一提高”（免费提供种苗、化肥、农药、技术指 导和高于市场价收购）措施，农户实现户均年收益 3300元。2021 年全县农民人均可支配收入实现20752元，增长9.5%，在全省名列前茅。二是壮大集体经济。引导各村利用资源禀赋、产业基 础等优势，采取村“两委”领办农村集体经济组织参与基地种植管理、提供有偿服务、资源入股等形式，探索实践“村户联营＋有偿服务”“项目支撑＋共建共享”“人才租赁＋管理服务”等 21种模式壮大村级集体经济，实现产业兴、群众富、集体强。 目前，全县已建成村级集体经济项目349个，年综合收益 1200 万元。三是聚焦支撑要素。有效整合资源，聚焦“菌果药”重点领域和关键环节，县乡财政每年拿出3000万元的专项资金用于扶持特色产业发展。如对新发展猕猴桃示范园每亩奖补500元、新建标准化香菇棚每棚奖补1000元。每年安排不少于10％的建 设用地指标保障，全力保障农村一二三产融合发展用地需求。综合运用 PPP政策性银行项目贷款1.28亿元，撬动社会资本投入基础设施建设 16.6亿元。设立2亿元产业基金，出台“果贷通”“菌贷通”“药贷通”等特色信贷和产业保险政策，有效满足了 专业大户、家庭农场、小微企业等融资需求，増强了产业发展后劲。（范亚康 张海瑞 李洁）