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青石院墙、石板铺路，女贞飘香、芬芳馥郁……走进位于山东省枣庄市山亭区徐庄镇葫芦套村刘西荣家的山水云间小院，只见宁静的院落被青山绿水环抱，在一片郁郁葱葱中满是“老家的印记”。
近年来，山亭区通过在徐庄镇稳慎开展宅基地制度改革试点，积极探索“宅基地改革+N”新模式，在明确所有权、保障资格权的基础上，充分盘活农村闲置宅基地使用权，拉动乡村建设投资，蹚出了一条乡村振兴、民富村兴的新路径。 坚持规划先行，发挥示范引领。依托得天独厚的自然生态优势，对徐庄镇旅游资源进行了整体规划，明确了“逍遥徐庄、漫游田园”的主题定位，成功打造乡村旅游大片区。通过重点实施葫芦套村、石嘴子村等村庄改造提升，发展现代民宿产业，让农房变景点，农民变房东，农村变景区，不断展现乡村旅游新景观。
宅基地改革+生态宜居。在全面走访调研的基础上，通过整合闲置农房资源，以院落为单位，合理布局村庄的生产、生态和生活空间，打造形态优美、功能完备、宜居宜游的美丽乡村。葫芦套山水云间民宿共计租赁民房16套，利用了原旧农舍进行修缮改造，实现了民宿设施齐备、管理规范；石嘴子村租赁民房20套，建设乡村精品民宿、四季花园等项目。同时，整合各类资金1300余万元，开展藤花峪、石嘴子等5处美丽乡村提档升级工程，重点实施污水管网改造、停车场、文化书吧等基础配套设施建设，带动村庄人居环境大幅提升。
宅基地改革+生活富裕。农民增收是宅基地改革的出发点和落脚点，是实现乡村振兴的必然要求。葫芦套村实行“公司+农户”的模式，由山东岚泊湾旅游集团有限公司与农户签订20年协议，将闲置宅基地以入股形式与公司进行联合经营，由公司统一对农户的房屋进行装修和管理，经营收入与农户分成，让利于民，共改造农户住宅 17 户，每户每年获得收入3000元左右，实现资源变资产、资金变股金、农民变股民。
宅基地改革+乡风文明。坚持以宅基地改革推动乡风文明建设，以乡风文明建设促进宅基地改革，保留优秀文化形态、保存文化基因、守护文化根脉。葫芦套村利用闲置宅基地打造了建筑面积约1100平方米的福禄文化艺术馆，馆中展示了3000余件葫芦烙画、押花、雕刻、彩绘等多种工艺制成的艺术品，场馆集休闲、观光、采摘于一体，与隔壁的农家乐遥相呼应。在原有四处闲置民宅上，经过重新设计、改造、修缮建成了徐庄镇民俗博物馆，收集整理附近居民捐献的民俗老物件3800余件，形成一座集乡愁记忆、农耕体验、研学基地、产品展销等为一体的乡村民俗文化博物馆。民间自发以每年1000元价格集中租赁闲置宅基地5处，打造葫芦套非遗民俗村，挖掘民间艺术绝活，让民间艺术在这里传承发扬光大。
“随着全域旅游的逐步发展，农村宅基地与闲置农房的价值得以体现，在闲置住宅处置过程中，我们充分尊重农户与房屋所有权人意愿，房主可采取自营、租赁和入股等盘活方式，进一步提高闲置宅基地利用率，增加农户的财产性收入。”区农业农村局党组书记、局长、区乡村振兴局局长张开耀介绍，通过激活闲置住宅，大力发展乡村旅游业，试点村的村容村貌均得到极大改善，村集体收入快速增加，农村社会治理有效改善，乡村文化日益繁荣，同时也拉动了当地特色农副产品销售、农家小吃餐饮、手工制品等产业发展，打开了“绿水青山就是金山银山”的转化通道，成为农旅融合助推乡村振兴的新样本。 (枣庄市山亭区农业农村局)
