现代都市中的乡村发展律动

“全面推进乡村振兴是须臾不可放松的重要政治任务。”近日，福建省福州市召开加快推进乡村振兴部署会，福建省委常委、福州市委书记林宝金强调，要切实增强责任感、使命感、紧迫感，拿出更大力度、更实举措，全力推进乡村振兴。

2021年，福州市农林牧渔业总产值1122.21亿元，稳居全省首位，第一产业增加值637亿元，同比增长6％；农村居民人均可支配收入达25201元，较2020年增长11.2％，增速位列全省第一。

一个个亮眼的数字，是福州乡村有力律动的发展脉搏。望山、看水、记乡愁，在推动乡村振兴的新征程中，拥有800多万常住人口的福州，谋在高处，抓在要处，落在细处，一项项惠农举措让广袤的美丽乡村与日新月异的现代都市交相辉映。

凝心聚力图振兴

“2021年集体经济收入达55万元，较2020年翻了近一番。”永泰县梧桐镇坵演村党支部书记陈掌平说，联合福州城投、相关乡镇村，在坵演村成立福州市首个乡村振兴联合党支部的做法，凝聚了多方力量，破解了资源少、力量弱的发展难题，推动了乡村振兴示范馆等10个项目加速建成。

乡村的变化，凝聚着福州实施乡村振兴战略的精心谋划——在党建引领下，串联相关内容，变成环环相扣的链条，形成乡村发展合力，实现工作成效叠加。

“加快实现农民农村共同富裕，要一级一级抓落实。”福州市委乡村振兴办有关负责人说，近年来，福州实行“领导小组＋办公室＋专项小组（服务团）”组织架构模式，市委、市政府主要领导带头强化“一把手”责任担当，领导小组下设办公室、12个专项小组和4个服务团，形成强大工作合力。

做好顶层规划设计强布局。围绕乡村振兴战略20字总要求，科学合理设定年度目标、短期目标、中长期目标，编制五年规划、及时分解任务清单，形成福州乡村振兴“路线图”“工作表”。

抓实乡村振兴专题现场会。到现场、到一线去，通过现场观摩、经验分享，进行总结推广。2021年，福州市举办17场乡村振兴专题现场会，围绕农村污水处理、乡村特色产业发展等细分主题，掀起全市互学互鉴新热潮。

小村兴业有大计

鳗鱼是福清市上迳镇南湾村的“金鱼”，全村鳗鱼养殖场有20多家，年产值稳定在20多亿元。随着鳗鱼养殖业的蓬勃发展，南湾已形成集鳗苗培育、鳗鱼养殖、烤鳗加工和出口于一体的完整产业链。产业带好路，乡村有出路。2021年福清市鳗鱼产量达3.5万吨，实现产值71亿元。

为带动乡村发展特色产业，福州给出“一揽子”政策，出台“特色现代农业发展十条”“茉莉花茶九条”“远洋渔业十条”举措，全方位支持乡村特色优势产业加快发展。

坚持龙头带动，扶优做强龙头企业。实施“双百双千”增产增效行动、“扶持龙头壮大产业”专项行动。去年新增省级以上农业产业化重点龙头企业24家，新入选中国农业企业500强2家，截至目前，市级以上农业产业化重点龙头企业累计达327家。

坚持三产融合，加快产业转型升级。深化农业供给侧结构性改革，促进农村一二三产业融合发展，不断提高农业综合效益和竞争力。累计建成6个全国农业产业强镇、12个省级现代农业智慧园和27个省级农业物联网基地，建设和改造65个农产品产地初加工中心。

坚持品牌强农，提升特色农产品品牌影响力。成功举办“渔博会”、首届“菌博会”、农民丰收节、福清枇杷节、闽清橄榄节等农业节庆活动。推进“互联网＋”农产品出村进城工程，畅通农产品销售。

人居环境更美丽

走进罗源县白塔乡南洋村，村道平坦开阔，广场干净敞亮，一栋栋充满畲族风情的小楼矗立在村道两旁，房前屋后花草飘香。趁着春光正好，村民兰学晃打算在院子里多种些盆栽，让环境变得更漂亮。

从过去旱厕遍布，临搭和违建随处可见，到如今清新美景扑面，南洋村通过引入以“可回收垃圾积分＋农户文明分”为核心的人居环境整治“双积分制”，走出一条接地气、惠民生的乡村环境治理新路。

在福州，像南洋村这样发生蝶变的村庄并非个例。而这一变化的背后，是福州坚持把打造优美人居环境作为乡村振兴的关键之举，探索长效机制，力求全域美丽。

福州已实现农村生活垃圾治理行政村全覆盖，农村垃圾治理率达100％；生活污水治理提质升级，全市农村生活污水治理设施覆盖率达85％；农村厕所革命加速推进，全市农村无害化户厕普及率达99.5％。农村人居环境整治是乡村振兴的首场硬仗，福州找准“切入口”，从细节处破题，处处见实效。

在此基础上，福州扎实推进农村人居环境整治提升行动，开展村庄清洁“六清一改”行动、探索推行农村人居环境整治积分制，建立共建共享长效机制。日前，积分制行动方案出台，村民落实“门前三包”、实施垃圾分类、整治房前屋后、参与村庄清洁“六清一改”行动等内容均纳入积分范畴，并建立有效兑换机制。

乡村治理更有效

“自从村里有了网格员，不用再往镇里、县里跑，在家门口就能把事办好。”在闽侯县祥谦镇门口村，通过党员网格员与村民建立密切联系，返乡人员信息登记、新农保缴费、危房改建报批申请等业务，只要找到对应10户一队的网格员“小队长”，都能及时代办。“小团队、细网格”的基层治理方式打通服务村民的“最后一公里”。

迎接新生活，离不开乡村善治。乡村的治理之“术”，在强基固本，完善基层党建体系，以“小网格”推动“大治理”。福州深化“红色领航工程”10项标准，结合扫黑除恶专项斗争、基层党支部“达标创星”评星定级工作，开展“整乡推进、整县提升”创建行动，完成149个软弱涣散村党组织整顿治理。

突出选优培强，优化乡村基层干部队伍结构。2021年，福州市在全省率先高质量完成新一届村“两委”换届选举，村党组织书记平均年龄比上届下降3岁，大专及以上学历的人员数量占比较上届提升24.6％。

在长乐区营前街道长安村，全省首个防控化解矛盾纠纷的在线基层社会治理平台“乐和解”，让村民老林一趟也不用跑，就在线上化解一场征地纠纷；漳港街道百户村的智慧指挥中心，让村民提前感受“未来式”智慧生活……

让数字乡村从概念设计走进寻常百姓家，按照“市级建底座、县级搭平台、乡级造场景、村级选服务”的思路，福州正着力构建全市一体化数字乡村治理新模式，推动“互联网＋社区”向农村延伸，提高农村社会综合治理精细化、现代化水平。（蓝瑜萍　农民日报·中国农网记者　蔡茂楷）