山东冠县：760名“村级田长”守护耕地粮田

“前段浇水、追肥、划锄，这一片麦苗明显转壮，长势不错。”近日，刚从田里回来的鲁德山跺了跺沾满鞋底的泥，看着村里因为退林还耕多出来的1100亩小麦，心里很是欣慰，“按照要求，我每周至少要对全村的耕地情况全面巡查一次，查看有无私搭乱占、破坏耕地等行为。”

鲁德山是山东省冠县兰沃乡大兰沃村党支部书记。巡查耕地是因为他还有一个身份——“村级田长”。现在，每周巡查村里的2767亩耕地，已成为他的习惯。

为进一步加强耕地保护，冠县建立并严格落实耕地保护“田长制”。在全县形成了以村集体经济组织为主体、760名村党支部书记为基层田长的耕地保护机制，实现了每块农田有田长、田长工作可考核、耕地保护责任全覆盖。“田长不仅是查处非法用地，更要发挥宣传引导作用，防止新的违法行为发生。”冠县自然资源和规划局土地开发整理中心主任李秀丽说。

鲁德山自从当了田长之后，经常在村内工作群、村村响大喇叭宣传耕地保护政策，讲解国家粮食安全的重要性，再加上去年粮食价格上涨，村民种粮积极性也日益高涨。看清形势的鲁德山接连召开党员大会、群众代表大会，商讨将村内1100余亩土地退林还耕事宜。经过对村民讲解、劝说，分片做工作，村内已有220户种树的村民同意将种树改为种植粮食作物，对于长期在外工作，确实无人耕种的土地，田长帮忙协调承包给村里的种粮大户。

为保障“田长制”有效实施，冠县在田间地头设立了一块块“田长公示栏”，标示着保护区域、田长姓名、工作职责等信息，如果村民发现破坏耕地行为，可直接与田长联系。同时每周下发“田长制”落实情况通报，将“田长制”工作纳入乡镇（街道）年度目标考核，管理成效与绩效挂钩，调动田长巡田积极性。截止目前，全县760名田长开展巡查3万余次，确保耕地保有量和永久基本农田保护面积不减少、质量有提升，粮食生产能力不降低。

“为了弥补传统人工巡查方式存在的不足，我们还充分利用GPS、大数据、移动互联网等技术，建设了高空瞭望智能监管系统。”李秀丽说。该县在全县辖区内架设了94个高清摄像头，全部安装于40-60米高的铁塔之上，按照每个点位覆盖半径3公里的方式，均匀分布在全县域，每30分钟完成一次全县扫描监控，真正做到了“全天候、全方位、360度无死角”实时监控，为快速发现和查处违法占地行为提供了保障。（马雪　农民日报·中国农网记者　吕兵兵）