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海陆丰革命老区——

“三美共进”新画卷正徐徐展开

2022-04-22 11:27:06    农民日报

下埔村党建文化广场。 陈坂升 摄

 

秉承红色基因,乡村活力尽现;夯实基层治理,镇街井然有序;统筹城市发展,宜居宜业宜游……近年来,广东省汕尾市通过统筹推进乡村振兴、镇街振兴、城市振兴,让海陆丰革命老区正不断发生着全领域的蝶变。一幅城市美、镇圩美、乡村美“三美共进”的新画卷正在美丽新陆丰徐徐展开。

 

红色基因,焕发乡村振兴活力

“2018年至今,我们接待的游客已有90万人次,下埔村的人气越来越旺,村民的钱包也越来越鼓了。”说起村里发展红色旅游以来发生的变化,汕尾陆丰下埔村党总支书记黄宗辉很是欣慰。

漫步在下埔村的绿道上、矮墙边、广场里、老屋前,红色印记随处可见:散落在村头巷尾的红色雕塑生动再现了徐成章送枪、李禄协助攻城、张威就义等革命场景;党建文化广场前的周恩来渡海纪念浮雕上刻着“浮舟沧海、立马昆仑”的字样;村屋墙壁上的彩色壁画诉说着波澜壮阔的革命岁月。

1927年10月上旬,南昌起义军抵达陆丰,周恩来在南下途中感染疟疾,由叶挺、聂荣臻、杨石魂陪同,在下埔村黄厝寮村黄秀文(时任南塘区委书记)家养病,后在该村党员群众的严密保护和精心照料下,经洲渚村渡海到香港。为纪念这段历史,陆丰市人民政府于1987年11月将周总理在下埔黄厝寮村居住的房屋命名为“周恩来活动居址”。2018年,下埔村被列为省定“红色村”党建示范点。

“一开始,许多村民对这段历史并不太了解。我刚来时,通往周恩来活动居址的路还是一条布满鸡屎牛粪的泥土路,周边的杂草高过膝盖,仅剩一些残垣断壁,屋顶的瓦片随时都快掉下来。”深圳市罗湖区委党校驻下埔村第一书记廖淑新说。

变化始于2018年,下埔村提出“红色引领、绿色发展”理念,以全省建设“红色村”党建示范工程为契机,充分发挥万科企业股份有限公司乡村振兴“万企帮万村”对口帮扶作用,深入挖掘红色资源,发展红色旅游产业。

“我们修缮了周恩来活动居址,从村民那里搜集了一些老家具,努力复原当年周恩来养病时屋内陈设的样貌,做了一次较简陋的布展,没想到‘五一’节假日期间竟吸引了近万人前来参观。”廖淑新说。

后来,在党员干部的示范带领下,村民积极行动起来,帮忙修缮旧址、升级布展、捐献文物,驻村工作队则发挥党校自身优势,走访村中老人、寻访当地党史办,进一步挖掘收集史料,丰富下埔村的红色内涵。

目前,该村已完成周恩来活动居址修缮及周边柏油路、壁画、村前广场、榕树公园、湿地公园、“虎洞”观光栈道等设施配套建设,并建立了金厢红色文化馆。一个个红色景观串珠成链,形成了集观光旅游休闲、革命历史教育为一体的红色旅游乡村,吸引着全省各地越来越多的游客慕名而来。

据统计,2019年以来,下埔村每年接待各地游客达50万人次,待整个红色旅游项目完全建成后,每年可吸引培训和参观游客30万人次,能给村集体带来300万元收入,并带动农户就业、农产品销售,实现全村人均年增收4000元。

“以前村里连一袋面包都很难买到,现在不但多了好多商铺,越来越多的村民也回乡盖起了楼房。”长期在深圳务工的张映明如今也选择回到家乡。据统计,在红色旅游的带动下,下埔村从2016年只有6间杂货店增至57家商铺,涵盖了饮食、住宿、娱乐、建材、百货等行业,就业人口从12人增加到133人,营业额从20万元增加到424.8万元。

 

党建引领,打造镇街治理典范

每逢节假日,前往金厢银滩的游客络绎不绝,在各大主要路口和旅游景点,都能看到交警、村干部、网格员和党员志愿者的身影,他们维持交通秩序、清理环境卫生、提供旅游服务,让游客开开心心游玩、平平安安回家。

这是陆丰金厢镇构建“田字型”基层治理格局的一个生动缩影。近年来,金厢镇不断改进党建工作方法,创新工作思路,根据划分好的基层治理网格,分片区联系服务群众。

金厢镇十二岗村党总支书记黄智韩介绍:“我们按照‘田字型’基层治理格局的工作要求,共分成3个网格,把39名党员融入网格,平均每名党员联系6户群众,通过合理设岗、党员领岗、培训上岗、公示督岗、考核评岗等方式,推动基层党员在各项中心工作中‘有岗更有责、有位更有为’。”

金厢镇共设置了52个小网格,招聘了94名网格联防队员,建立了13支联防小分队,号召近百名基层党员组建了13支“党员+网格员”服务队伍。去年,依托“田字型”基层治理格局,金厢镇开展“我为群众办实事”实践活动,解决了包括人居环境整治、平安建设等群众“急难愁盼”问题共1134件。

为了让数据多跑路、让群众少跑腿,金厢镇村(社区)“两委”干部、驻村干部、基层党员均开通了“钉钉”账户,在日常开展联系服务群众的过程中,将走访数据实时上传到民情地图“智慧党建”模块,以镇“民情地图”联勤指挥中心为枢纽,全面掌握要情动态,捕捉基层治理“弱信号”,强化基层矛盾风险隐患排查化解能力,形成“上报—分拨交办—部门处置—回访确认—上报办结”的事件处置闭环。

数据显示,去年金厢镇依靠民情地图联勤指挥中心,共接收上报事件2867条,办结率达100%。

 

完善功能,推动全领域宜居建设

近年来,陆丰市结合党史学习教育,开展“我为群众办实事”实践活动,紧盯群众在出行、居住、治安、营商、创业等各方面的“急难愁盼”问题,集中攻坚。

全市以创建文明城市行动为抓手,持续全面开展市、镇、村三级文明联创,对各地城乡环境卫生进行重点整治,掀起一场“卫生革命”。

让居民点赞的,除了焕然一新的环境变化和深入人心的文明新风,还有从外到里、方方面面的提升完善。陆丰聚焦平安社会、城市建设、民生服务、路网设施、教育医疗,推动全领域宜居建设。

陆丰不遗余力地推进“幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶”民生目标,并取得显著成效。

目前,陆丰已完成国、省道路面改造及“四好农村路”近400公里,交通网络更加立体快捷;优化了污水处理、天然气管道等,市政基础设施实现优化升级;新建的龙山校区已投入使用,陆丰市一职、甲秀职校和新安职校建设项目顺利推进,填补了碣石与“三甲”地区中职教育的空白。

平安治理筑宜居根基,精神文明促进和谐幸福,医疗教育增加民生福祉。在“广东省县级文明城市提名城市”灯塔的照耀下,今日的陆丰,老百姓出行更加顺心、居住更加暖心、治安更加放心、生活更加舒心,人民群众的获得感幸福感和安全感得到前所未有的提升。

走进陆丰政务服务大厅,宽敞明亮,覆盖公安、税务、社保、医保等多领域的80个窗口一应俱全。陆丰全市所有政务服务事项均进驻服务大厅,在汕尾市率先实现了“应进必进”,并推出了一批线上线下融合受理和24小时自助服务高效、便捷有特色的政务服务项目。

前来办事的市民小陈仅用了一个上午就成了私营企业主。“实在没想到这么快,还以为得至少跑个三四趟,等个十天半个月。”捧着手里的食品经营证书,他很是开心。

近年来,陆丰深化“放管服”改革,针对与企业和市民工作生活息息相关的高频服务事项,推进“六个通办”,推出“秒批”审核,做到“进一扇门办所有事”,让群众办事省时、省力、更省心。

好的营商环境带来高质量的发展,如今,越来越多的企业安家在这里。碣石临港产业园、海工基地重大项目、星都经济开发区相继在陆丰开工,中广核、明阳智慧、中天科技、天能重工等8家重点企业落户,陆丰已然成为了一片旺盛火热的创新创业之地。

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