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今年，四川省巴中市巴州区及时出台《防止耕地“非粮化”稳定粮食生产重点任务清单》等文件，将大春播种任务逐级细化到乡镇、村社、农户，全区规划落实播面61万亩，其中水稻25.2万亩、玉米19.2万亩，大豆玉米带状复合种植面积8万亩、红苕7.5万亩。
为了顺利完成任务，该区通过狠抓撂荒地治理、及时腾退低效产业占地、狠抓带状复合种植、打造优质高效示范片等手段，将相应工作纳入台账实施动态监测，纳入乡村振兴实绩和粮食安全考核，并提高考核分值，未达标的“一票否决”乡村振兴示范乡镇资格。
巴州区财政也给予了一系列资金扶持。“比如在撂荒地治理复耕种粮上，区财政安排专项资金255万元，以村集体经济组织成立粮油种植专业合作社，负责对撂荒田块进行治理兜底。还拿出420万元用于购买大豆种子，以保证任务完成，让更多农民多种粮、种好粮。”区农业农村局总农艺师徐大军说。
绝不荒废一块土地，全力恢复粮油生产
4月初，记者在曾口镇杏花村看到一大片区别于翠绿山林的新土地。那是今年刚刚整治出的约300亩撂荒地，新种的玉米已经破土出苗，留出的空行将种大豆。这就是今年各地普遍推广的大豆玉米带状复合种植。今年巴州区将推广80686亩大豆玉米带状复合种植。
而在书台村，2016年流转出去种中药材的1500余亩地，因业主经营管理不善，2020年10月便由村集体收回。巴药本是巴州区一大主导产业，经营好了亩产值和利润都不错。以枳壳为例，丰产期亩产在4000斤以上，鲜果价在5元/斤以上，每亩纯利润也在1万元上下。但过去几年，一些地方有盲目跟风的势头，进而导致部分产业低产低效。
“收回来后经过重新规划，去年3月，我们重新引进9家新型经营主体，加上我们村集体经济组织，将这1500亩地重新种了起来。”书台村党支部书记陈静说，今年这1500亩地中300亩为果树套种春洋芋，600余亩为枳壳套种大豆，600亩为大豆玉米带状复合种植。
年初，巴州区开展了土地撂荒情况摸底调查，全区撂荒耕地面积尚有1.9万余亩，截至目前，共完成整治复耕复种1.7万余亩，治理后全部用于粮食生产。在淘汰低质低效产业改种粮油方面，巴州区今年在梁永、三江、曾口等乡镇共实施改造2000余亩，腾退后全部恢复粮油生产。旱地以大豆玉米带状复合种植为主，水田以种植水稻油菜轮作为主。
为保证不荒废每一块土地，该区以乡镇（街道）、村（社区）为单位，依托村集体经济组织、农机专业合作社、农机大户等新型经营主体，共调用履带式翻耕机40余台，开箱机、小型旋耕机、割草机等小型机械具2.6万余件，分片建立全程化农事服务中心2个，成立农业机耕作业服务队170余个，对有种植意愿但无条件和能力耕种的农户开展助耕服务。
留住优势特色产业，推行粮经复合种植
在执行防止耕地“非粮化”政策时，巴州区也没有盲目地搞一刀切，而是对发展效益好、管理规范的优势特色产业尽量保留，并进一步优化，实施幼林、行间套种粮食，通过粮经复合种植实现粮食播面突破。据统计，今年在曾口、梁永、鼎山、清江、大和、水宁寺等乡镇，实行幼果林、“药材＋马铃薯”、小麦、杂粮、大豆等粮经复合种植模式1.5万余亩。
清江镇有个四川省五星级中药材产业园，共涉及蔡家湾村等5个村。“2019年发展了2000余亩枳壳套种姜黄、白芍，2020年发展了3000余亩枳壳。枳壳目前尚属幼林，而姜黄、白芍也将于今年收获。”清江镇农业综合服务中心主任庞济生说，“2020年发展的我们套种了2600余亩大豆，2019年发展的也将于姜黄、白芍收获后套种其他粮食作物。”
为什么3000余亩变成了2600余亩？庞济生解释说，是因为将其中的死苗和长势不好的苗子淘汰了，并将优质苗进行了移栽，这样便腾出了400余亩净地，今年也种了粮。
根据枳壳的种植技术规范，一般是4米×3米间距，要长到树冠完全遮蔽空隙间的土地，需要六七年时间，在此期间均可适度进行套种。“今年，我们在空行里种植了一行或两行玉米，玉米两边分别再种植了两行至四行大豆，以后可逐年减少套种行数。”庞济生说。
记者看到一些基地中套种了春洋芋，据介绍，这部分实行的是空行春洋芋与夏大豆轮作模式。春洋芋5月可收获，亩产约3000斤，亩产值在3200元以上。再套种一季夏大豆，亩产200余斤，亩产值六七百元，这样算起来，套种粮食可增加每亩产值近4000元。
除了在幼果林、药材基地等套种大豆外，巴州区还在田边地角、坡台庭院等一切可能利用的土地推行大豆种植，目的是在完成8万亩任务外，再扩种大豆2.6万亩以上。
打造优质高效样板，壮大集体经济实力
今年巴州区利用省级优质水稻结构调整项目950万元，一季度共完成惠农补贴资金兑付1500多万元，调动农民多种粮、种好粮积极性。除了加大政策刺激力度，该区还大力开展规模化、标准化，配套推进土地托管、代耕代种，力争规模化粮食播面提高5％以上。
而且，今年巴州区将在鼎山、曾口、梁永、三江、光辉等5个粮食生产重点乡镇打造粮油优质高效样板，依托优质水稻种植结构调整示范县建设项目，规划落实水稻绿色高效示范片10万亩、玉米绿色高效示范片4万亩，其中大豆玉米带状复合种植示范2万亩。
在鼎山镇观坪村，展现在眼前的1700余亩高标准农田是去年实施的项目，已完工的部分去年秋季种了油菜，现在饱满的油菜荚缀满枝头，5月将获丰收。“另外一部分也因近期将陆续完工，到时候将跟种油菜的那部分一起全部种上水稻。”村党支部书记赵平昌说。
据赵平昌介绍，这1700余亩高标准农田，属于目前全区两个巴中市三星级优质粮油现代农业园区中的一个，园区核心区总面积3000余亩，主要实施全程机械化优质水稻和油菜轮作，共辐射5个乡镇4.5万余亩。今年，该园区将创建四川省三星级优质粮油现代农业园区。
观坪村因大部分青壮劳动力常年在外务工，村里成立了股份经济联合社，对其中1300余亩进行代耕代种，实行村民和村集体“二八”分红。“我们购买了3台旋耕机和1台开沟机，并将购买收割机。”赵平昌说，“这些机械除了服务联合社，还可帮助其他农户。”
经估算，村股份经济联合社对1300余亩高标准农田实施粮食规模化种植，1000亩稻油轮作每年可产25万斤油菜、80万斤稻谷，300亩大豆玉米复合种植可产6万斤大豆、15万斤玉米，可为村集体经济组织创造上百万元的纯收入，可为村民创造25万余元的分红。（农民日报·中国农网记者 李传君）
