通了乡间路　万家产业兴

春天的太行山下，河北省武安市的乡村道路宛如一条条彩色丝带，绿树成行，野花簇簇，行驶在乡间路上仿佛置身于美景之中，十分惬意。

“乡村振兴，交通先行。”武安市交通运输局局长王旭东介绍，近年来武安把全域农村公路建设作为最大的民心工程、德政工程和脱贫攻坚的主要抓手，全力推进农村公路高质量发展。

目前，武安市农村公路总里程达1380公里，其中县道115公里，乡道696公里，村道569公里，2021年被评为“四好农村路”全国示范县。

市场运作，打造更具活力的“发展之路”

近年来，在农村公路建设推进过程中，武安市积极探索交通建设融资的新方法、新途径，为有效破解资金瓶颈，“走出去”学习政府和社会资本合作（PPP）项目成功经验，开创性对旅游大道和西三环南延项目采用PPP合作模式建设，这是邯郸市首个采用PPP模式融资建设的交通工程，并列入财政部140个“PPP示范工程”之一。融资模式的探索实践解决了“没钱就不能搞道路建设”的难题，实现了政府、社会资本和群众的多赢。

为推动农村公路管养长效化，武安市建立了由市长任总路长、主管副市长任县级路长、各乡镇长任乡级路长、各村主任为村级路长的四级农村公路管理体系，市、乡、村分别设立路长办公室，专门负责农村公路的建、管、养、运和路域环境整治工作。同时，将“四好农村路”主要指标纳入市政府绩效考核目标和对乡镇政府的考核指标，建立了“责任、管理、监督、资金、考核”五位一体管护机制，确保农村道路“级级有人管、路路有人养”的制度。

另外，武安市坚持把文化、资源、符号融入农村公路建设中，着力打造农村公路文化长廊，在农村公路建设中“越高山、穿隧道、进古村、过溪流”。目前，仅西部农村公路沿线就打造了23座风景驿站和绿化节点，塑造了武安独具特色的农村公路文化新标杆。

开拓创新，打造更高质量的“共享之路”

为把农村公路建成“品质之路”，武安市坚持“一支养护队伍、一个办公场所、一笔管养经费、一个运行机制、一套内业台账”的标准，将市、乡两级农村公路管理机构人员经费、办公经费足额纳入财政预算，确保管理机构正常运转。与此同时，优化配置农村公路路政员、监管员、护路员，爱路护路的乡规民约、村规民约制定率达到100％，保障了“畅、安、舒、美”的管养目标。

同时，科学编制养护计划，对县、乡、村道进行规范化、标准化养护，实现了从“一条路，两行树”到“三季有花，四季常青”的转变，从“绿化”到“美化”的飞跃。全面用好养护公路的群众，对日常保养保洁等技术含量较低的养护作业，交由沿线农民群众负责，扎实推进农村公路路域环境整治和人居环境街巷硬化工作。

另外，武安市在22个乡镇502个建制村建成800余个电商网点，设置城乡邮政服务营业场所31处，22个乡镇全部通邮，实现502个建制村覆盖率达100％，建制村通客车达100％，市、乡、村三级物流网络覆盖率100％，去年荣获“全国第二批城乡交通运输一体化示范创建县”。

以路兴产，打造更加多元的“致富之路”

以路兴产，形成了“农村公路＋经济转型”、文旅康养、历史文化等业态，建成一批旅游路、资源路、产业路，成功创建国家全域旅游示范区，农民群众有了家门口的“钱袋子”，更多本土产品走向世界，建好农村公路正在成为加快经济转型、加速高质量发展的强有力支撑。

沿线乡村依托全域发达的农村公路网络，将小米、花椒、板栗、柿饼等农产品销往全国，拓宽了农民增收渠道，2020年武安市农民人均可支配收入达1.8万余元，同比增长8.2％。借助农村公路网络倾力打造了独具特色的民宿集群，创造了一大批就业岗位，2020年底武安市共帮扶建档立卡贫困家庭解决就近就地就业554户1199人，农村公路建设的提质提升，不仅缩短了各地间的距离、密切了联系，更有力地带动了沿线地区经济发展和群众增收。

当前武安市农村公路建设将全域6家AAAA景区和30多家景点串联成线，形成了“高速连通县域内外、旅游快线直达景区、内部环线串联景点”的旅游路网大格局。仅2021年“五一”假期，全市共接待游客近55万人次，旅游综合收入近3亿元，同比增长61.58％和68.7％。

今后，武安市将围绕“沟通晋鲁东出西连，太行山前南通北达”的全市交通节点，精准发力施策，着力补齐短板，继续实施好、落实好乡村振兴战略，推动农村公路提质增效。结合目前农村公路发展现状，计划在“十四五”期间修建农村公路562公里，估算总投资约57亿元，全面建成“外通内联、通村达户、班车到村、货畅其流、人便于行、安全便捷”的农村振兴交通网络。（林呈军　农民日报·中国农网记者　李杰）