春阳和煦,百里伏牛山深处青瓦白墙的民居与干净整洁的道路让人耳目一新,远处有山,近处有水,如水墨画般吸引了众多游人。
以前住山沟,现在住花园,是河南省西峡县农村群众对生活环境变化最中肯的评价。村庄净,环境美,村庄清洁行动开展以来,西峡县全面践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,从“怎么办、谁来办、如何管”三个根本方面破题,实现了村庄人居环境治理工作由政府推动落实向群众主动参与转变、由突击式整治向常态化保洁转变、由粗放式管理向精细化管理转变,形成了“全民参与、闭环管理、全域推进”的农村清洁整治新格局。
村为主责,精准施治。该县探索在各行政村成立人居环境组委会,按照“支部+网格+党员”的工作模式将党员、农村“五大员”、群众统一管理考评,制定“户月评、组季评、村半年评”的管理办法奖优罚劣,让党员带头干、群众跟着干、人人抢着干。同时,鼓励乡镇在村里设立人居环境整治基金,采取“群众筹一点、乡贤捐一点、村级集一点、政府补一点”的方式,让村里好干事、能办事,形成人人出力、全员参与的工作局面。行动开展以来,全县通过群众筹、企业捐、乡贤集等形式累计投入8700多万元,群众累计出工出力22.8万个,占常住劳力的95%以。
户为单元,示范引领。在该县阳城镇,以户容户貌提升为内容,集合党员力量挨家挨户做卫生已成为该镇党员雷打不动的“节目”,一场针对家庭的大扫除让群众看到变化、受到教育。该县在家庭户容户貌“门前包干”,每月组织老党员、群众代表对各户环境卫生情况进行现场打分,环境好坏大家亮亮相。在坚持因地制宜的基础上,支持村通过申报项目、筹措资金、整合资源等渠道,实施绿化、美化、亮化工程,就地取材,倡导一户一品、一院一景,打造体现本土特色、民风民俗的特色亮点,让每家每户“看得见山、望得见水、记得住乡愁”,2021年西峡县共打造“五美庭院”11705个。
县乡一体,统筹管理。6309人、33289个网格,翻开《西峡县农村人居环境网格化管理考评实施办法》,一套覆盖县、镇、村、组四级的责任管理体系在眼前铺展开来。以县为单位,先后投入大量资金建设垃圾焚烧发电厂1个,16个乡镇建起垃圾和污水处理厂;建立健全“保洁员清扫——村组收集——乡镇转运——县处理”一体化的保洁机制,构建全域保洁一张网,实现“一把扫帚扫到底”,社会基本面清洁基础设施日益完善。
2022年1月,西峡县被农业农村部、国家乡村振兴局评为全国村庄清洁行动先进县。“农村清洁行动工作事关人民群众健康福祉,事关农村社会文明和谐,是乡村振兴战略的第一场硬仗。下一步,我们将坚持解放思想,创新工作,充分发挥农民群众的主体作用,积极探索适合农村实际的治理模式,努力形成全民参与的大格局,让群众成为农村环境整治的参与者、建设者、受益者,让农村更净、更绿、更亮、更美。”西峡县委书记周华锋如是说。