抓稳“奶瓶子”　主装“国产奶”

奶业是农业现代化的代表性产业，乳品日渐成为居民日常消费的必需品。习近平总书记多次对奶业振兴工作作出指示。2018年，国务院办公厅印发《关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，明确提出加强奶源自给能力建设。

近年来，我国奶业振兴持续推进，产量、质量、消费信心、产业素质等均有所提升。同时，在消费增长的带动下，乳制品进口持续攀升，新增市场份额并未全部被国产奶制品占据，奶业呈现产量增、消费增、进口增“三增”局面，奶业振兴进入关键期。

日前，农业农村部印发《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》，可谓正当其时。《方案》瞄准行业存在的突出问题和薄弱环节，出台了一系列指向明确的政策措施，对提升奶业竞争力具有重要意义。

政策要落到实处，才能见到实效。提升奶业稳产保供能力，要求我们不断完善顶层设计，在加快发展生产、加快提升我国奶业竞争力、推动奶业产业链调整完善等方面下功夫，为保障国家重要农产品供给发挥应有的作用。

提升奶业稳产保供能力，既需要发挥市场主体作用，也需要政策有效引导。要完善奶业全产业链建设支持政策，完善优质优价的引导机制，丰富调节利益分配关系的政策工具，加强对奶牛养殖社会化服务体系的政策支持等。市场主体要采用先进生产技术，降成本提质量，积极洞察消费趋势，挖掘乳制品市场新的增长点。

既要抓主抓重，又要统筹兼顾。在突出奶业大省、大县增产保供主力军作用的同时，发展南方地区和城市周边等潜力区，支持南方主销区奶源产能开发，使南方奶业供给能力逐步增强。

既要突出适度规模养殖的示范作用，又要巩固中小养殖场的基础地位。多数奶业发达国家奶牛养殖主体仍以家庭牧场为主，要以适度规模养殖为导向，以家庭牧场为重点，加强和完善奶牛标准化规模养殖支持政策。根据多元化适度规模经营方式发展的要求，培育奶牛养殖社会化服务体系。

既要让乳企打得响，也要让奶农有得赚。奶牛养殖户的利益分配地位较低已成为制约产业发展和奶业振兴的重要因素，要通过支持奶农发展乳制品加工试点与生鲜乳购销质量第三方检测试点等措施，着眼于利益分配合理化，提升奶农市场地位，推进产业链利益合理分配。

目前，我国奶业全产业链建设水平大幅提高，保障了国产奶的优质和安全。对于消费者来说，要以客观、发展的眼光看奶业，不迷信进口奶，充分了解“牛在身边，奶才新鲜”，了解国产乳制品的营养价值，多消费地产优质新鲜的乳制品。

当前，面对日趋复杂严峻和不确定的国内外环境，稳住三农基本盘的重要性愈发凸显，中国人的奶瓶子一定要牢牢掌握在自己手中。奶业产业链长，握稳国人的“奶瓶子”，还需要多部门形成合力，不仅在养殖环节提高奶业综合生产能力，还要在乳制品工业产业政策调整、国家标准制修订、乳制品标识管理、进口调控等方面增进协调，为奶业营造更好的发展空间。我们要牢记总书记嘱托，共同发力，满足国人对高品质乳品需求。（崔丽）