在生态环境部27日举行的例行新闻发布会上,应对气候变化司司长李高介绍,截至今年10月21日,碳排放配额累计成交量达1.96亿吨,累计成交额达85.8亿元,市场运行总体平稳有序,交易价格稳中有升,各项数据表现亮眼。
“总的来看,经过第一个履约周期的建设和运行,全国碳市场已经建立起基本的框架制度,打通了各关键流程环节,初步发挥了碳价发现机制作用,有效提升了企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的意识和能力,实现了预期目标。” 李高说。
2021年7月16日,全国碳市场正式启动上线交易,是全球覆盖排放量规模最大的碳市场。自启动以来,全国碳市场建设积极稳妥推进,地方试点碳市场也运行平稳,截至2022年7月8日,试点碳市场配额累计成交量5.37亿吨,成交额136.76亿元。
碳排放权交易市场是推动实现碳达峰碳中和的重要政策工具,有效发挥了推动能源结构调整、节能和提高能效、生态保护补偿等作用。通过市场机制支持地方和企业在推动减排的同时充分保障民生,妥善处理发展与减排的关系。全国碳市场激励约束作用初见成效,企业减排意识和能力水平得到有效提高,促进企业减排温室气体和加快绿色低碳转型的作用初步显现。
“针对碳市场运行初期的数据质量问题,我们向社会公开4家机构碳排放报告弄虚作假典型案例。”李高说,生态环境部开展专项监督帮扶,严厉查处各类数据造假行为,产生了强大的震慑作用。在全面总结第一个履约周期实践经验的基础上,正在抓紧推动新履约周期的各项准备工作,相关配额分配方案将于近期公开征求意见。
李高介绍,下一步,生态环境部将重点从五个方面扎实推进全国碳市场建设:
一是健全全国碳市场法律法规和政策体系。特别要积极推动《碳排放权交易管理暂行条例》出台,同时完善相关配套制度和相关技术规范。
二是强化数据质量管理。数据质量是全国碳市场的生命线,生态环境部将一手抓严控严查严罚,保持对碳排放数据造假零容忍的高压态势,切实提升数据质量。另一手抓政策制度体系的完善,建立健全碳排放数据质量管理长效机制,持续完善核算报告与核查相关技术规范,建立健全数据质量的日常监管机制,加强技术服务机构的监督管理,完善全国碳市场监管平台的服务功能,建立健全信息公开和征信惩戒的管理机制,加大对违法违规行为的惩处力度。
三是进一步强化市场功能。在碳市场平稳运行的基础上,逐步扩大全国碳市场的行业覆盖范围,丰富交易主体、交易品种和交易方式。
四是进一步完善国家自愿减排交易机制,研究制定相关的交易管理办法和配套制度规范。
五是加强市场主体能力建设,围绕碳市场法律法规、技术规范等重要文件,对市场主体进一步开展系统培训,进一步提升市场主体的综合能力。通过更好地发挥碳市场的激励约束机制作用,助力实现碳达峰碳中和。