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6月26日，浦东世博中心，上海市第十二次党代会进入第二天。
“弘扬伟大建党精神，践行人民城市理念，加快建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市”——会场内，这段话随处可闻，代表们仔细琢磨、热烈讨论。
新的征程，上海朝着怎样的目标努力，建设什么样的城市……分组会议上，大家争相发言，描摹心中的理想之城。
“城市是人民的城市，人民城市为人民。”2019年11月2日，习近平总书记在上海考察，首次提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念。过去5年，在上海，城市的繁华和农村的繁荣交相辉映，国际风范与东方神韵相得益彰，向着人民城市的奋斗目标迈进。
纾解急难愁盼：民心工程体现初心本色
上海，万商云集，市列珠玑，全球顶尖资源竞逐汇聚。但高楼大厦背后，也有逼仄狭小的旧里陋室；宝马香车之外，百姓柴米油盐的烦心事也必须听得真切。
外面阳光明媚，一进楼梯“伸手不见五指”，每天早上还要倒马桶……在上海老城厢，还有一些居民深受“住房难”困扰，绝不能让他们被高速现代化的城市发展落下。
旧区改造，民心所盼，越到末期，越是攻坚克难的关键时刻。
中心城区成片二级旧里以下房屋“这一困扰上海多年的民生难题今年将历史性解决”，6月25日，李强代表中共上海市第十一届委员会向大会作报告时郑重承诺。话音刚落，掌声响起。黄浦区外滩街道宝兴居民区党总支书记徐丽华百感交集，2019年辖区拉开旧改大幕，自己既当征收政策宣传员，又当化解矛盾调解员的日日夜夜，一时涌上心头。
过去5年，上海中心城区成片二级旧里以下房屋累计已实施改造308万平方米，15.4万户居民圆了“新居梦”。
很多住老公房的居民，还有一个“电梯梦”。2019年，家住静安区彭浦远龙公寓4楼的96岁朱阿婆，8年没下过楼。前几年摔断腿，得靠人抬下楼就医。直到加装电梯后，开心的她经常下楼晒太阳。
上海有许多这样的“悬空老人”。老房加装电梯，需求迫切，难度不小。过去5年，上海不断精简审批事项，增加财政补贴，搭建社区协商平台……加装电梯工作开启加速度。2021年，上海完成多层住宅加装电梯1579台，是此前10年加梯总数的3倍。
将视线从中心城区拉向乡村。随着城市发展，上海乡村农民普遍形成集中居住模式，时光荏苒，村民改善住房的需求日益强烈。
“自家装修改造，房子容易‘高’了‘胖’了。一家超面积，一整片居民就开启了‘竞赛’。”宝山区罗店镇党委书记王伟杰代表说。罗店镇依托上海市农民相对集中居住项目，开启“政府配套、村民自建”的整体改造模式，村民自愿协商一致，确定房型；政府财政投入实施水、电、燃气等公共配套，建成后实施农村社区化管理，既保留乡村风貌，又改善农民生活。
上海生活节奏快，早餐常被忽略。为了让市民的早餐暖胃又暖心，一辆辆流动餐车开到早餐资源稀缺的园区、地铁口、商务区；“网订柜取”的互联网早餐受到白领青睐；共享早餐让市民在一家店既能吃到传统的大饼油条，又能闻见咖啡配面包的香气……
“创造高品质生活是满足人民对美好生活向往的必然要求，是我们一切工作的出发点和落脚点。”报告中这句话点明要义。
最美的风景留给人民：不因事小事难而不为
一条黄浦江，见证上海从开埠到改革开放的百年历程；温婉秀气的苏州河穿城而过，尽显人文魅力与烟火气。上海，因水而兴，依水而建，“一江一河”为主轴，6300多平方公里土地上，星罗密布着大小不同的水港、河道。
2017年，黄浦江两岸45公里公共空间贯通开放，还江于民，灰扑扑的“工业锈带”变成五彩缤纷的“生活秀带”。2020年末，苏州河42公里滨水岸线也基本实现贯通开放，特别是被苏州河紧紧拥抱的华东政法大学长宁校区，校地协力，拆除围栏，百年华政园内的27幢近代优秀建筑相继与市民见面。
“报告蕴含着浓厚的为民情怀，我深深体悟到，人民是城市的根本。”长宁区华阳路街道党工委书记、人大工委主任白燕代表说，“6月1日起，中山公园的‘打开工程’全面复工，居民们又会有更多休憩去处。”
不仅是地标性的“一江一河”，上海大部分江河之湾、滨水之处都可亲可近。“过去5年，我儿子从刚会走路到现在爱跑爱跳，我家附近新泾港的步道也一点点修整、拓宽、变亮，现在，小家伙特别爱出门玩，交朋友。能有这么好的成长环境，很幸福。”上海高洁环境卫生服务有限公司清道一班班长陈豪杰代表说。
报告提到，“要更好满足人民日益增长的优美生态环境需要，优化‘一江一河一带’生态空间布局，实施‘千座公园’计划，打造更多慢行游憩空间。”环境好了，陈豪杰责任倍增，“户外活动空间多了，我希望我负责的区域，市民们累了就可以席地而坐，连流浪猫也干干净净、漂漂亮亮的。”
6月1日起，武康大楼外拍照打卡的年轻人多了，成为上海“重启”的标志之一。从百年历史建筑到“网红打卡地”，武康大楼经历了架空线入地，能工巧匠考究细节、修旧如旧，底层商铺优化业态，周边街区微更新等多个工程，最后旧貌换新颜，成为撬动城市旅游的流量入口。
上海不因事小、事难而不为，截至目前，上海依托“建筑可阅读”，已开放建筑超过1000处，基本实现建筑的可读、可听、可看、可游，建筑、街区、城市融为一体。
以更优的供给服务人民：美好生活处处可见
“没想到我们被定义为‘特困行业’了。”6月25日分组会议上，上海市文化和旅游局党组书记、局长方世忠代表打趣。究竟谁才是最困难的行业，在场其他文化产业领域的代表们抢起话筒，谈难处，也讲希望。
“当前文旅产业不是消费不足，而是消费不畅，我们有信心恢复。”方世忠透露，“我们正酝酿上海迪士尼的综合性开放，这将为城市恢复活力注入信心。”
丰富的公共文化设施筑起一道“护城河”。在环人民广场1.5平方公里范围内，31个专业剧场和演艺新空间分布其间，是国内密度最高的剧场群。3年来，145部剧目在这里首发首演，“演艺大世界”形成品牌效应。
看一部话剧、听一场脱口秀、观一次艺术展……上海市民愿意为美好的文化体验买单，包容开放的文化环境促进了优秀人才“逐梦上海滩”。
“6月29日起，上海部分区域将有序放开堂食。”豫园股份绿波廊副总经理兼厨师长王时佳代表看到这一新闻，很激动，“我们将在培育匠人匠心上下功夫，引导更多年轻人看到职业技能发展前景，助力个人和企业共同成长，与时代共同进步。”
“要打造年轻人的希望之城”“让年轻人住有所居、扎根上海”“积极帮助年轻人解决在社交、婚恋、育儿等方面的困难”……报告中，上海在体贴入微中，表达求贤若渴。
“以前都说‘张江男，找媳妇难’，其实，背后是一系列公共配套设施的难题。”浦东新区张江镇党委书记、一级调研员王庆代表介绍说，近年来，张江渐次铺开的国际人才公寓吸引了众多青年才俊，2020年新增2所学校，去年底又有3所学校开工，基本满足张江各类人才子女的入学需求。
“踏遍青山人未老”“如今归来仍少年”——报告中谈及未来上海的老年友好型社会建设，充满诗情画意。过去5年，上海医疗卫生事业不断完善，2021年居民人均预期寿命达到84.11岁。
“我这个毛病，三甲医院都看不好，来个社区医生管什么用。”五六年前，徐汇区斜土街道社区卫生服务中心全科主任医师朱兰代表，进社区时还常常遭遇信任危机。现在，上海超千万居民签约家庭医生制度，延伸处方、慢病长处方、双向转诊等社区医改项目点滴推进，惠及万家。“过去5年，明显感受到上海市民健康素养、健康行为习惯有很大提升。”朱兰说。
2019年，习近平总书记在上海考察时强调，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，扭住突出民生难题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，争取早见成效，让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
上海牢记嘱托，砥砺奋进。党代会上，上海市委书记李强动情地说：“展望未来的五年，来自五湖四海的人们在这里创新创业、追逐梦想，人的个性得到尊重、才华得到展示、价值得以实现，创意灵感在这里迸发，时尚潮流在这里定义，美好生活处处可见，真正使在这儿的人引以为豪、来过的人为之倾心、没来过的人充满向往。”
