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日前，安徽省能源局发布《关于开展2022年第一批次风电和光伏发电项目并网规模竞争性配置工作的通知》（以下简称《通知》）。记者注意到，在相关竞争性配置评分细则中，《通知》首次将企业的节能降耗产业业绩纳入考核范围，考核分数占比约5%。
为何将节能降耗业绩列入考核范围？这将给企业投标以及后续生产、投资带来哪些影响呢？
不会抬高投资门槛
《中国能源报》记者了解到，此次竞争性配置共涉及光伏发电项目200万千瓦、风电项目100万千瓦。根据安徽省此次公布的评分细则，在“申报企业业绩”一项中共包含投资业绩、制造产业业绩和节能降耗产业业绩三大类。该项最终得分取3类业绩得分的最高项，不累计得分，在总得分中占比约为5%。
具体而言，在“节能降耗产业业绩”方面，针对安徽省内2022年能耗总量较2020年减少1万吨标煤及以上的申报企业，有两种评分规则可供参考。一类是以国家发展改革委《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》能效标杆水平作为得分标准，2021年单位产品能耗达到标杆水平的产能比例大于等于20%的得5分，达不到标杆水平的为0分，位于中间的按比例得分。另一类则是按照能耗总量进行评分，2022年能耗总量比2020年减少1万吨-5万吨标煤（不含5万吨），得1分；减少5万吨-10万吨标煤（不含10万吨），得3分；减少10万吨标煤及以上，得5分。
安徽省能源局工作人员张前雄告诉记者，今年新增的“节能降耗产业业绩”是基于实现碳达峰碳中和目标的现实考量。“要实现这一目标，发展可再生能源必不可少，也要更加注重节能降耗。”
张前雄表示，这一考核指标的设定并不会抬高企业投资开发风电、光伏项目的门槛。“就目前的情况而言，大部分参与者还是新能源投资企业，可以选择使用相关‘投资业绩’‘制造业业绩’等指标。对于其他有意参与的企业，特别是传统的高能耗企业，增加这样的考核指标可以作为一个补充选项，强化企业节能降碳的意识。”
降碳要求层层传导
事实上，降碳已经在企业的战略布局中体现出来。“一直以来，我们在投资建设项目的时候，更侧重于考量碳排放的因素。在节能降碳、降低能耗方面，严格执行国家和相关的行业标准。”中国光大绿色环保有限公司投资发展部高级投资经理王海鹏表示。
随着国家层面及各省市对于节能降耗工作越来越重视，企业自身也更加关注节能降耗，并根据不同的产业链条延伸传导。王海鹏表示，由于国家和地方政策有了相应的规定，企业在项目招标过程中，也会对供应商提出更明确的节能降耗要求。“企业的生产、投资等多个环节都会涉及到节能降耗。比如项目落户以后就要开始筹建，选择什么样的设备和工艺都事关能耗水平，一定会根据最新的政策方向提高相应的标准。”
王海鹏表示，在这一过程中，一些中小企业会因此面临更大的生存压力，行业内重新洗牌、优胜劣汰的境况在所难免。
与业绩考核挂钩
“不同时期的工作重点不同，政策也会有所引导。比如在脱贫攻坚期，很多地方政府会将企业在当地脱贫工作中的贡献进行量化考核，作为企业投标过程中的评分参考。”北京先见能源咨询有限公司副总经理王淑娟指出，在碳达峰碳中和的目标下，节能降耗也自然成为各类政策关注的又一重点领域。
王淑娟表示，当前，风电、光伏发电项目的年度建设规模实质上已经成为一种地方持有的资源。“有的地方想要以此拉动经济，因此衍生出各种各样的产业配套要求。也有地方想要将此与对企业的降碳要求挂钩，强化管理能耗‘双控’，安徽省此次将‘节能降耗产业业绩’纳入考核标准，就传递出这样的信号。”
“从去年开始，可以明显感到国家对各地各行业的能耗‘双控’力度非常大。”王淑娟指出，在此形势下，很多省市已经意识到，要把工作落实到平时，对区域内的企业提出节能降耗的要求。整个社会也在从多个方面着手，引导企业节能降耗。
