不当立案要纠正 企业隐患也要排除

“我们公司年产值已突破20亿元，经过你们的建议，我们建立起了比较完善的知识产权合规经营体系，有效防范类似法律风险再出现……”近日，安徽某电气有限公司（下称“电气公司”）行政总监告诉南京铁路运输检察院（下称“南京铁检院”）检察官。

2021年3月，电气公司董事长张先生匆忙赶到南京铁检院申请立案监督。他向检察官反映，公司此前一直正常接海外订单生产产品，公司两名业务主管却因涉嫌假冒注册商标罪被警方抓了，产品从安徽运到南京，在南京海关通关时也被扣了。张先生认为，公安机关立案不当，这两名主管被抓让该公司无法参加即将开幕的广交会，多项海外业务也因此停滞了。

据了解，电气公司现有员工1500余人，是众多知名品牌产品的加工生产商。2020年7月，该公司与美国A公司签订了加工生产A品牌电冰箱的合同，A公司提供了商标授权书和在美国申请A商标的证明，双方约定产品仅销往美国和加拿大两国市场，后电气公司根据合同生产并将成品发给A公司。

2021年3月，经国内商标所有权人举报，南京海关扣押了电气公司出口的产品，并将该案移送公安机关办理。随后，公安机关以涉嫌假冒注册商标罪对电气公司的销售经理甘某、销售主管陈某立案侦查并刑事拘留。

南京铁检院检察官经调取侦查卷宗，深入走访调查，查阅中美相关法律规定后发现，与国内的规定不同，美国法律更重视长期使用该商标者的权利，并不以登记注册为保护的前提。美国A公司已使用该商标多年，又是国内商标所有人的子公司，使用该商标具有合理性。电气公司是根据加工生产合同才使用A商标的，具备合同基础，A公司提供了授权委托书，销售合同中也注明了“保证其指定的品牌不会侵犯任何第三方的知识产权”，甘某、陈某不具有刑法上假冒注册商标罪的主观故意，只是对国内同样商标未进行检索。据了解，事发后，国内商标所有权人与电气公司经协商，已针对商标民事纠纷达成和解，国内商标所有权人对电气公司之前生产的所有A品牌电冰箱予以追授权。

为不影响电气公司的正常经营活动，南京铁检院建议公安机关变更对甘某、陈某刑事拘留的强制措施。2021年4月8日，公安机关对二人取保候审，保证了企业销售部门正常运营。

此后，南京铁检院检察官多次研究案件，并听取公安机关和涉案单位意见，最终审查认为公安机关的立案理由不能成立，遂于2021年7月向公安机关发出撤销案件通知书。2021年7月20日，公安机关决定撤销该案。

在办案中，检察官发现，电气公司在知识产权方面存在较大的法律风险，尤其是国际订单的审查、国内商标核查等方面还存在易侵犯他人知识产权的风险隐患，遂向该公司发出风险提示函，建议该公司全面筛查企业存在的问题，增设合同法律风险审查等审批流转环节。

该公司迅速依函进行整改，组建了合同审查团队，设立了专门的合规部门，优化了审批流转程序，建立了完善的合规审查制度。