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今年是党的二十大召开之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年，做好农业农村工作特殊而重要。都市农业前景广阔，发展集生产、生态、休闲、旅游等多功能于一体的都市现代农业，有利于保障大都市“米袋子”“菜篮子”量足价稳、丰富城市居民文化生活，还可以维护城市生态平衡、促进人和自然协调发展。
佛山市地处粤港澳大湾区腹地和广佛都市圈，常住人口近千万，历史厚重，旅游资源丰富，交通区位条件优越。近年来，佛山按照“农业园区化、园区公园化、农产食品化、美食工业化”的总体发展思路，搭建都市农业“1+X”政策体系，积极拓展农耕文明、美食文旅等农业多种功能，推动都市现代农业高质量发展，探索出一条具有佛山特色的都市现代农业发展之路。
聚焦提质增效，全面强化都市农业产业动能
持续加大科技投入力度，加快品牌建设推广，通过加快对现有农业产业资源的整合赋能，不断提升附加值，促进都市农业高质量发展。
一是搭建平台聚能。着力打造12个面积超万亩的省级现代农业产业园、8个面积超千亩的美丽渔场，通过推动农业园区化，成功引入何氏水产智慧渔业园、凌云花谷、碧桂园万亩智慧园区等农业重大项目，实现鱼、花、水稻等主导产业集群化发展。推动中国加州鲈之都、中国水产预制菜之乡、中国淡水鱼苗之乡、中国兰花之乡等国字号区域性公共品牌落户佛山。二是科技创新赋能。加快完善农业科研体系，立足产业实际需求，与中国农业科学院、中国水产科学院、广东省农科院等深化合作，共建科研机构，重点开展花卉育种、淡水鱼苗、无人化农机等应用研究，碧桂园无人农场、广东省无人农机应用示范基地建设取得明显成效。持续开展“种业强芯”工程，重点扶持新广农牧公司开展种业技术攻关，建设育种研发基地，成功培育“广明2号”白羽肉鸡配套系，实现我国白羽肉鸡自主育种“0”的突破，打破国外长期垄断。三是擦亮品牌扩能。结合粤菜师傅工程，以实施“佛味鲜生”工程为抓手，大力培育农产品经营主体、推广农业品牌，强化产品源头溯源、建设绿色供应链，全力擦亮佛山优质粤菜食材品牌，持续提升本土特色优质农产品市场知名度，实现产销两旺。同时，实施佛山市农产品质量安全产地溯源三年行动，全力守护“舌尖上的安全”。2021年，佛山水产品质量安全监管做法在全国推广。
聚焦带农惠农，有效延伸都市农业产业链条
瞄准现代农业发展方向，加快推动都市农业产业链条向高附加值领域发展。
一是积极抢占预制菜产业新赛道。出台《佛山市关于加快推进预制菜产业高质量发展的实施方案》，成为广东省全省唯一拥有2个预制菜产业园的地市。在全省率先成立预制菜产业联盟，成功发布《预制菜-酸菜鱼》《预制菜-盆菜》团体标准。推动首届中国国际（广东佛山）预制菜产业大会落户佛山。立足佛山市水产、畜禽种业等优势特色产业，将年桔、鳗鱼、加州鲈、生鱼、草鱼等地理标志农产品、粤字号农产品导入预制菜产业链，支持预制菜企业通过村企结对、“企业+现代农业产业园”、“企业+合作社+农户”和“企业+菜篮子基地”等模式，带动农民就地就近就业。二是着力开创农业对外贸易新局面。佛山的陈村国兰、年桔、顺德烤鳗、蝴蝶兰、活禽等特色农产品相当一部分出口境外。近年来，佛山抢抓RCEP带来关税减免、投资贸易便利化等直接“红利”，在全国最大的蝴蝶兰生产基地——南海区里水镇建设广东首个农产品跨境电商综合试验区，并成立梦里水乡数字农业公司，与30余家农产品、跨境电商等企业签约合作，帮助佛山农产品抢抓国际订单，顺利“出海”，提升本土农产品在区域供应链上的地位。2022年上半年，佛山企业共出口各类农产品22.9亿元，同比增长19.3%。三是全域推进鱼塘改造提升。出台《佛山市全域养殖池塘改造提升五年行动实施方案（2022-2026年）》，以实现养殖尾水资源化利用或达标排放为目标，自2022年起，制定挂图作战表，启动52万亩鱼塘改造提升改造工作。目前已改造2.15万亩，正在改造4.28万亩，建设省级美丽渔场8个，数量居全省第一。
聚焦市场导向，全面拓展都市农业产业形态
将推动农业发展与推动农村服务业发展相结合，带动附加值较高的乡村旅游业发展，实现“都市农业+乡村旅游”“1+1>2”的良好效果。
一是大力发展创意农业、认养农业和休闲农业。坚持每年举办一次时间跨度达一个月的佛山市农业良种良法推广月活动，宣传推广创意农业等农业新生产方式，每年都有超10万名市民参观。充分利用农业公园、中心公园等适宜场所，开展农业化微改造，建成一批“小微菜园”，发动市民挂牌认养认种，增强公园趣味体验，打造中小学教育科普基地。坚持山水林田湖草整体打造，高标准建设5个大型示范性农业公园。二是连线连片提升打造宜居乡村。作为高度城镇化、工业化地区，佛山充分整合乡村零散土地空间，因地制宜在乡村建设“四小园”（小菜园、小果园、小花园、小公园）17800个，促进农民获得感明显提升。同时，佛山借助“四好农村路”、万里碧道等绿道廊道，有机串联农业园区、美丽乡村、古村落、名胜古迹、粤菜美食等优质资源，“百里芳华”乡村振兴示范带建设，“禅乡城韵”等5条示范带精华段，成为城市居民休闲观光的热门目的地，有效带动乡村农文旅产业融合发展。
当前我国已实现全面建成小康社会，乡村振兴将进入高质量发展阶段。佛山作为产业发展基础较好的现代化城市，积极发挥自身优势，通过科技投入、品牌塑造、模式创新、城乡联动等行之有效的方式，形成了具有佛山特色的现代都市农业发展道路，对经济发展水平较高、土地资源相对有限、现代农业基础较好的地区，具有积极借鉴意义。
（作者：佛山市人民政府办公室 高云）
