发挥中央企业协同创新“领头羊”作用

当前，在推进中央企业现代产业链“链长”建设过程中，关注点更多集中于产业链本身建设，而忽视了关键的创新链建设。创新链是产业链发展的动力之源，对产业链具有重要的引领和支撑作用。协同创新“领头羊”是创新链上的关键一环，要以打造中央企业协同创新“领头羊”为突破口，推动产业升级，实现产业链供应链稳定运行。

打造创新链须发挥央企协同创新“领头羊”作用

当前正处于第四次工业革命科技创新和产业升级的关键期，提升产业链现代化水平可确保我国处于第四次工业革命的前沿位置。然而，随着外部形势日趋复杂与不确定性增加，全球产业链供应链受到严重冲击，中央企业作为我国经济社会发展的中坚力量，要勇担稳定产业链供应链的重任，全面提高创新能力、强化重点领域自主创新、突破关键核心技术，实现产业链供应链的安全稳定，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

提高产业链供应链稳定性，关键是打造创新链。产业链是产品生产制造过程的集合，创新链则是产业技术升级的关键，是产业链发展的动力之源，对产业链具有重要的引领和支撑作用。发达国家在向发展中国家放开全球产业链的同时，始终将创新链牢牢抓在自己手中。中国作为世界工厂，不仅在全球产业链中占据优势地位，更在一些关键技术领域挤入全球创新链。这有助于打破发达国家对科技的垄断，改变国际微笑曲线固化的格局。

打造创新链需要发挥产业“领头羊”的引领作用。创新链是以某一核心为主体，通过知识创新活动将相关的创新主体连接起来的产业链条。稳定产业链，突破创新链，不仅需要产业链上的企业协同合作，更需要产业“领头羊”的引领作用。当前，企业协同创新模式的构建，主要包括研究中心模式、合作研究中心模式、研发中心模式，中国主要采用企业协同创新中心模式。加快构建创新联合体进行协同创新，关键是确立企业创新主体地位，特别是领军企业在创新联合体中的牵头地位。领军企业在创新链中占有重要地位，以其为主导构建创新联合体，能够有效整合各创新主体资源，协调各创新主体行动，实现创新链的突破，推动产业链和创新链深度融合。

中央企业具备承担协同创新“领头羊”的资源和能力。中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，相比于其他企业具有举足轻重的地位，同时肩负着国家及社会赋予的职责使命。作为协同创新的“领头羊”，企业需要引领其他参与主体进行技术合作、技术攻关，要具有整合和协同上下游、关联创新主体的创新网络和产业生态的基础和能力，而中央企业在要素获取、监督管理和行业准入等方面，相较于其他类型企业具有巨大优势，尤其是拥有雄厚的物质基础和强大的创新能力，在国家重大科技攻关项目中起着中流砥柱作用。

将中央企业协同创新融入国资国企改革之中

首先，将打造中央企业协同创新“领头羊”作为国资监管部门管理和监督中央企业的核心职能之一。大力推动以中央企业为中心构建创新联合体，央企要坚持以市场为导向，主动加强科技联合攻关，积极进行创新平台、创新生态培育等方面的建设，围绕行业和企业创新短板，聚焦具有决定性、枢纽性、通用性、前瞻性的重大关键技术进行研发，突破核心关键技术“卡脖子”问题。

其次，明确中央企业功能界定，构建不同协同创新模式。第一步，依照不同的职能特征，鼓励中央企业打造产业联盟、创新生态系统，协同推进将其打造成为与各创新主体沟通协作的立体平台。第二步，根据不同的行业特征，进行科学合理的规划，构建以中央企业为中心，包含政府、非国企、科研组织以及中介机构的动态多组织的协同创新模式。

再次，完善制度建设，积极吸引不同资本加入中央企业协同创新链。企业层面，中央企业要结合自身的行业、技术、功能等特征，选择适当的组织模式，通过有效的组织运营与投入分配方式，形成创新链上各创新体共同参与、共享收益、合理分配、有序竞争的合理模式，推动中央企业产业链协同创新的主体地位；资本市场层面，明确中央企业在创新链中与其他企业按照法制化、市场化、全球化的原则开展协同创新，为加入协同创新的企业提供政策支持，推动创新生态的完善发展；法律层面，加大中央企业的联合研发力度，推动设立全球研发中心，推动央企融入全球创新体系，吸引境外研发人才、创新资源的进入，促进全球科技要素资源的整合利用。

最后，强化数字化转型，赋能中央企业协同创新“领头羊”。随着以互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等为代表的数字技术的迅猛发展，数字技术已经成为企业创新的关键要素。加强中央企业数字化转型，使企业各个环节与数字技术相结合，可以有效降低成本、优化内外部沟通、提高中央企业创新能力和创新效率。数字技术与创新链的深度融合，同样有助于加强创新链上下游企业的有效衔接，降低信息沟通成本和交易成本，促进供给与需求精准匹配和高效协同，提高协同创新能力。中央企业数字化转型，一方面要大力推进数据共享云平台的建设，推动数据资源的归集共享使用，打破数据壁垒；另一方面，构建技术复杂度更高、技术迭代速度更快、架构更为复杂的数字化协同创新平台体系。充分发挥数据要素的价值，赋能中央企业协同创新“领头羊”的地位。

（本文为国家社科基金一般项目“国有企业协同创新的驱动机制与效率提升研究”阶段性研究成果）

作者：许晨曦（首都经济贸易大学会计学院）