保障粮食安全须重视损耗问题

有媒体记者近日在采访中了解到，受收获时间选择不精准、农机精细化水平低、仓储条件不达标等多方面因素影响，我国小麦、水稻、玉米等粮食作物在收获、保管、运输等环节不同程度存在漏损状况，粮食生产过程中的损耗令人心痛。

我国以全世界7%的土地养育了22%的人口，创造了世界奇迹。不过，当前我国还面临耕地紧张、水资源短缺与农业污染等严峻形势，土地的可持续投入与粮食增产压力全面上升。节粮减损等同于粮食增产，是增加粮食有效供给的“无形良田”，是保障粮食安全的有效途径。研究表明，每生产1千克食物，意味着5.22千克二氧化碳、220克氮和40.56克磷的排放。开展全过程节粮减损行动，需要以全链条绿色技术攻关为前提，实现粮食产业走上绿色可持续发展道路，推动全社会生产生活方式绿色化。“一粥一饭，当思来之不易；半丝半缕，恒念物力维艰。”减少粮食损耗，也是弘扬勤俭美德的题中应有之义。

从全球视野来看，减少粮食损耗也是解决全球饥饿问题的重要环节。据测算，每年全球全链条的粮食损失浪费高达1/3，总量相当于12.6亿人一年的口粮。世界多国主动开展减损治理。如美国将减损作为支持都市农业发展的一项主要内容，法国、意大利率先将食品浪费的概念引入国家立法，巴西将新包装、新技术等与农业研究相结合，最大限度地减少收获后的损失。

粮食损耗贯穿于粮食生产、加工、存储、运输、销售和消费各环节，程度不同、成因各异，需要找准短板和弱项。

粮食种植环节，种子与播种农机的适配度不高、精量化播种机械应用有限，导致农户为保证一定水平的种子发芽率而施用过大的用种量。粮食收获环节，田间收割是粮食损失最大来源。干燥环节，我国每年因收储季晾晒烘干不及时造成粮食霉变和真菌毒素超标，损失粮食达420亿斤，粮食烘干机械化水平不足10%，明显低于日本、美国等国95%以上的粮食烘干机械化水平。储藏环节，农户常规食粮方式损失率最高。粮食运输环节是所有环节中损失率最低的，据南京财经大学测算，不同品种粮食损失率为0.11%至0.38%。每年因加工导致的粮食损耗量也高达150亿斤。餐饮企业加工、储藏标准执行不到位，日常用餐过量点餐、剩餐不打包等多种因素，造成餐饮环节浪费严重。据中科院测算，我国每年因此浪费的食物相当于3000万至5000万人一年的口粮。

习近平总书记强调：“粮食安全是事关人类生存的根本性问题，减少粮食损耗是保障粮食安全的重要途径。”减少粮食损耗，一是要创新粮食减损技术，提升全链条节粮能力。育种研发要提高种子的机械化种植和收获的适配性，推广精量播种机等先进农机和单粒精播等技术。分区域分作物革新机械化收获减损技术，开展专业农机手培训行动，鼓励农民购置先进适用的粮食收获机械。发挥目前已建成的5400多个粮食产后服务中心，为粮农提供清理、干燥、收储、加工、销售等服务。

同时，有必要开展绿色储粮标准化试点，持续建设绿色低温仓储技术设施，推广应用面向农户的储粮新型装具。推动原粮“四散”运输和物流数字化发展，打造“包、散、集装箱”结合、“公、铁、水”分流、各种运输方式共存互补的现代粮食运输体系。开展粮食适度加工与品质保持，智能化、清洁化加工等技术装备研发，推进粮食加工副产物综合利用。培育中央厨房、农商直供、预制菜肴以及餐饮外卖、商超专柜、团餐服务等食品配送新模式。

此外，应加强节粮减损监管，建立常态化节粮机制。强化依法管粮，明确各级政府和经营主体、消费者在节粮减损中的责任，建立节粮减损长效机制。开展粮食储藏、物流、加工等领域节粮减损标准研究开发，建立适宜的粮食加工制品评判标准体系，鼓励粮食流通主体应用节粮减损技术标准。探索设立硬性规范约束，以餐饮企业、高校食堂为重点制止浪费食物行为。围绕粮食仓储等重点岗位人员、重点环节部位，提高粮食从业人员对节粮减损政策和策略的理解程度和实操能力。

最后，还应当通过多种宣传教育途径培养健康消费意识，营造全社会节粮氛围。同时，积极参加全球粮食安全治理，与世界多国开展粮食减损政策对话、信息共享、技术交流、人员培训等合作，推动建立国际粮食减损合作机制，共同减少全球粮食损失浪费，促进世界粮食安全。

（作者：孙中叶、李治，分别系河南省首批特色智库粮食经济研究中心主任、特约研究员）