“想全做实”力促脱贫人口就业

过完春节，务工就业又摆上了日程。国家乡村振兴局最近表示，2022年，要确保全年脱贫人口就业规模稳定在3000万人以上。这一就业规模比去年有所增加，任务重大而艰巨。加强脱贫人口就业帮扶是守住不发生规模性返贫底线的重要任务，我们在就业帮扶的办法和举措上要想周全，在实施和行动上务求扎实有效。

一是通过发展产业促进就业。在粮食和重要农产品供应保障更加有力的基础上，加快发展特色种养、农产品加工，培育乡村旅游、农村电商、康养体验、农事体验等新产业新业态，延长产业链，提升价值链，打造供应链。要突出抓好消费帮扶工作，通过这几年的脱贫攻坚，地里长的、家里养的都进入了盛产期，要通过消费帮扶，使他们的收成变成收入，增强其自我发展能力。

二是外出务工和就地就近就业“双轮驱动”，打通外出务工大循环，畅通就近就地就业微循环。外出务工主要是通过东西部劳务协作，点对点帮扶的措施帮助务工增收。就近就地就业主要是通过扶贫车间、龙头企业、公益岗位等渠道，使一部分脱贫人口在家门口实现就业。

一方面，落实新确定的东西部协作结对关系，调整完善对口劳务协作机制。促进人岗精准匹配，优先帮助有意愿的脱贫人口外出务工。对已经外出的脱贫人口，鼓励引导企业优先留用，为失业的脱贫人口优先提供转岗服务，全力以赴帮助脱贫人口稳在企业、稳在当地。

另一方面，结合乡村振兴战略，鼓励农民工返乡入乡创业，带动一批脱贫人口就近就地就业。农民工在东部地区打工积累了资金，也有了一定的人脉和经验，开阔了眼界，可以回来返乡创业，带动当地老乡实现就业增收。也可考虑对吸纳脱贫人口就业的企业、组织外出务工的中介机构、实现就业创业的脱贫人口给予补贴，持续加大政策扶持力度。

三是通过创新创业促进就业。广大农村特别是脱贫地区，发展潜力巨大，有许多增收致富的渠道和机遇，是创新创业的新天地。要不断改善农村创新创业的生态，鼓励能力强、有经营头脑、有创业意愿的脱贫人口通过创业增加脱贫人口就业。突出抓好家庭农场经营者、农民合作社带头人的培育，推动农村创业创新带头人、农村电商人才、乡村工匠的培育，促进乡村创业，带动更多脱贫人口就业和增收。

四是保障重点地区就业帮扶。所谓重点地区，从全国来说是乡村振兴的重点帮扶县，从点上来说是易地搬迁安置点。易地搬迁后，不仅是有房子住，更重要的是其中的脱贫人口能够就业。要考虑在安置点培育产业，这样才能让他们稳定在家门口就业，由此需要引进更多吸纳就业能力强的劳动密集型产业。要加大政府投资建设等重点项目岗位开发力度，按比例安排搬迁群众就业。

五是开展职业技能培训，拓展脱贫群众就业空间，提高其就业能力和收入水平。要加强劳动力技能培训意愿数据库建设。建立劳动力技能培训信息采集机制，加强实名制动态管理，完善劳动力资源数据库。大力开展职业技能和农村实用技能培训。组织脱贫人口进行中短期、基础性岗前培训和全覆盖实用技能培训，引导和鼓励脱贫家庭新生劳动力积极接受中高等职业教育，着力提升就业能力水平。不断提高职业技能培训针对性。围绕市场劳务需求，立足地方特色产业，对农村劳动力开展定向式、订单式培训，着力解决培训与就业脱节问题。