保通保畅工作成效显现！全国货运物流有序运行

经过近一个月的整改，国务院物流保通保畅工作领导小组发布数据，截至5月4日24时，全国临时关闭的高速公路收费站和关停的服务区全部清零，100%恢复正常运转。收费站和服务区都开了，物流就真的快起来了吗？效率又怎么样？还有哪些新问题？

随着全国临时关闭的高速公路收费站和关停的服务区已经全部恢复运转，物流正在持续恢复，本周四(5月5日)全国高速公路货车通行量已比上月同期上升了15.7%。

从南京到苏州，车程只需4个小时。虽然货车司机徐师傅的健康码、行程码、核酸都没有问题，但苏州东桥出口规定，没有12小时之内的核酸报告，就要重新检测。拿着新的采样记录，不用等结果，就可以取回上缴的行车证继续上路。徐师傅到达时，前面排起了约1公里的长龙，他等待了40多分钟。比起一个多月前，堵几个小时，甚至大半天，他已经很满足。当天下午两点，记者在高速公路的服务区，还看到一些因其他原因滞留的司机。

与徐师傅不同，这些滞留的司机大多是没有挂靠货运公司的个体司机。而现行的通行证需要经过公司的名义才能申请。单干的司机想拿到通行证只能依靠收货单位，但由于缺乏专职人员的协助，要么车出发早了，要么到了才发现少了某个手续，证办不下来。下了高速后，徐师傅要前往指定地点卸货，随后被收货方送回高速，不能在城市逗留。这也就导致了大部分返程货车基本都是空的。

记者发现，在服务区滞留的另一部分司机是为了控制出车成本。他们不愿空车回程，选择在服务区等待下一批订单。这些司机大多是贷款买的车，每个月必须按时还款。疫情发生以来，道路不畅，业务量下滑许多。跑一趟往返的高速过路费，也让他们承受起来比较吃力。据徐师傅的公司负责人介绍，大型货车高速过路费平均一公里在两元左右。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任 顾大松：我们现在鼓励的是办下来的疫情防控期间的通行证全国通用，不仅是高速公路可以用，普通的免费国省道也应该能用。这个时候，如果返程的车不走高速公路，成本就会降低。现在货车司机普遍都走高速公路，因为他知道普通国省道，甚至县道、村道的卡口是非常多的，而且标准不一。

针对擅自阻断、挖断农村公路等行为，本周五(5月6日)开始，交通运输部在全国实施保障农村公路“微循环”畅通的信息日报制度，督促各地抓紧纠正。疫情之下，货车滞留对于司机而言，是损失的生计；对于整个社会来说，是被降低的保障效率。

刚过去的五一假期第一天，在经历了一个月封闭管理后，支撑吉林市90%蔬菜粮油食品供应的“东北亚农产品批发市场”解封恢复营业。日均310余吨的新鲜蔬果，从辽宁、山东、河北等地通过公路运输进场。这段时间每天运营10小时，蔬菜日均交易量达到260吨，已恢复到正常时期交易量的半数。

得益于途经地区的蔬菜运输车辆省际通行“白名单”，货车司机马宏伟从青州市到吉林市驱车1300多公里，一路上除了出示必要的防疫证明外，没有受到其他阻碍。在进入市场完成登记、消杀、卸货后，闭环返回青州，往返两地也不用接受隔离。

吉林省吉林市商务局局长 刘振华：我们为保供企业开辟绿色通道，为外地来吉车辆发放省际通行证，设立了中转站，建立外地来吉司机换人不换车、点对点专线配送的工作机制，并提供车辆消杀、人员核酸检测等服务。既确保来吉货物安全，又解决了外地司机行程卡带星的问题。

事实上，受此轮疫情影响，加之多地区因执行的防疫政策些许不同等因素，集装箱卡车跨省货运之路并不通畅。长三角地区部分企业生产物资运输遇到困难，供应链也接受着考验。在以往首选公路运输受阻的情况下，交通运输部提出各地推动“陆改水”“陆改铁”服务，保障重点物资运输畅通。

“陆改水”也就是在水中中转。将陆地直接运输的物流方式转变为通过港区间的水中穿梭。除了提高了运载能力，降低了成本外。在疫情防控期间，其表现出了最大限度减少社会面接触，消除疫情通过运输环节传播扩散的潜在风险隐患。这也是让企业得以转变的因素之一。

安徽港航集运有限公司副总经理 方亚：我们根据企业的出货量，可以为企业定制开行班轮。就是整船为客户提供包船服务，也可以出口企业大家去拼箱出运，出运模式比较灵活。

假期结束的第一天，5月5日，国务院物流保通保畅工作领导小组办公室监测汇总数据显示，全国重点港口完成货物吞吐量3193.3万吨，环比增长1.8%。完成集装箱吞吐量74万标准箱。全国货运物流有序运行，持续恢复向好。当下，长三角地区密集的航道网络，支撑了“陆改水”供应链的畅通，沿河沿江地区的大量物资通过水路运输调运交易，走向世界。

东南大学交通法治与发展研究中心执行主任 顾大松：在多种交通运输方式选择当中，联运作为一种保畅的物流运输重要方式，是需要得到选择。但是我们也要看到它的一些局限性，它更多是针对大宗货物，针对集装箱的运输。可能还有一些规则，涉及运单、定价机制、信息化平台等，这方面如果没有，它很难长期稳态地运行下去，可能临时是可以的，在软硬件方面其实都有很多努力的方向。

5月5日，中国物流与采购联合会发布数字，四月份中国物流业景气指数为43.8%，比上个月回落4.9个百分点，物流业景气指数已经连续两个月都低于50%。随着一个多月的保通保畅工作，大动脉、微循环都已在显著改善中，但光靠这一项工作可不够，在疫情防控中，如何更科学，更精准？疫情可控，经济要稳还依然是大课题。