国能九江发电有限公司：激活干事创业“一江春水”

今年是国企改革三年行动的收官之年，国家能源集团江西九江发电公司作为一个老牌电力企业，在三年改革期间，坚定不移贯彻国企改革三年行动方案和集团公司深化改革部署要求，将改革作为破瓶颈、补短板、强弱项、防风险的重要抓手，多路并进，挺进“深水区”，推动改革取得实效，激活干事创业“一江春水”，助力企业高质量发展迈上新台阶。

优化企业顶层设计，公司治理呈现新气象

方向决定道路，道路决定命运。该公司党委牢牢把握改革正确方向，全面贯彻落实“两个一以贯之”的要求，把坚持和加强党的领导作为推动改革的第一政治原则和高质量发展的根本政治前提，推动改革向纵深发展。

全面加强党的建设，把党建工作写入公司章程，建立决策前置程序工作机制，有效保障改革始终沿着正确方向前行。通过健全完善治理体系，有序统筹制定完善38个管理制度，严格落实“三个清单”、“三重一大”决策制度，着力完善党委工作、总经理工作等规则，规范前置讨论研究和决策流程，厘清管理职责，扎实加强董事监事队伍建设，为提质增效提供强有力的组织保障。

切实做到“三个坚持”，即坚持市场导向，把质量效益摆在更加突出的位置，突出价值创造，主动适应市场、拥抱市场，用市场倒逼改革、推动改革。坚持改革和稳定并进，切实做好职工思想工作，使职工理解改革、支持改革、投身改革。坚持改革与制度建设同步，制定实施《全员绩效评价管理方案》《岗位聘用合同管理办法》《中层管理人员管理办法》《一般岗位管理办法》等规章制度，确保“四能机制”改革取得实效。2021年，公司党委充分发挥“把方向、管大局、促落实”的领导作用，切实把党建工作深度融合到新能源开发、抢发电量、安全生产、自主检修、科技创新、提质增效、队伍建设、幸福九电建设等工作之中，取得了喜人的生产经营业绩，保持“全国文明单位”、获得集团公司“先进基层党组织”等称号。

优化选人用人制度，人才队伍集聚新效能

干部“能上能下”。为了拓宽选人用人渠道，公司党委制订完善《国能九江公司中层管理人员管理办法》，促使中层干部双向选择、竞聘上岗，大力推行组织选拔、公开竞聘并重的选拔任用方式，全面推进用工市场化。建立竞争上岗、末位调整、不胜任退出机制，实现人力资源的优化配置。修订决策事项清单，建立《管理授权手册》，完善管控体系、工作标准、相关表单流程，累计制定修订制度超过110个、表单流程近60项，推动管理制度化、制度流程化、流程表单化、表单信息化，构建定位准确、权责衔接、有效制衡的治理体系。

员工“能进能出”。该公司推进用工市场化，实行全员“两个合同”管理，在劳动合同基础上，签订以岗位职责为基础、以岗位绩效为主要内容的岗位聘用合同，建立“劳动合同+岗位聘任合同”管理机制，按需设岗、按岗考核、合同管理、市场退出。全面推行员工职位职级体系，畅通“技能、技术、管理”人才培养多通道，有效盘活现有人力资源。截至2022年8月，公司常设组织机构由原来的18个优化调整至15个，组织机构精简16.6%，压减整合生产班组28个，促进化解总体冗员和结构性缺员矛盾。

优化考核评价机制，担当作为展示新局面

深化改革，打破条框束缚，让更多优秀人才得到快速发展。通过优化考核评价机制，“赛场选马”的氛围在公司系统内渐渐浓厚起来，实现了“好中选优、优中选强、强中选适”的目标，让想干事者看到了发展前景，让会干事者找到了施展舞台，让干成事者得到了晋升空间。

该公司党委全面推行预期激励和责任担当。一方面，全面实行全员绩效考核，形成以业绩贡献决定薪酬分配的价值导向。另一方面，全面实施“两个合同”管理，建立起完善的岗位聘用合同与劳动合同相结合的市场化用工机制。“双重”格局，有效凝聚改革共识，营造出了“实事求是、求真务实，善始善终、善作善成，把准方向、敢于担当，亲力亲为、抓实工作”的良好氛围。今年以来，12名新进大学生全部安排到生产一线岗位，公开选拔建立了由36位青年组成的青年英才库，公开选拔两名90后在中层岗位锻炼，重视培养选拔优秀年轻干部为公司发展后备人才。

优化薪酬管理体系，干事创业激发新活力

薪酬“能增能减”。通过改革，公司全面推行全员绩效考核，完善以业绩贡献决定薪酬分配的价值导向，月度绩效与年度考核奖励全部进行考核，按考核结果兑现，不给予保底基数，破除平均主义和“高水平大锅饭”格局。与此同时，把激励措施向生产一线、向发展倾斜，拉开收入差距，重点奖励想干事、能干事、干成事的人，促成“干多干少不一样，干好干坏不一样”思想观念落地生根，有效激发干部职工干事创业激情。

完善绩效考核体系，与所有部门签订责任状，设定指标进行百分制硬考核；研究制定《综合奖励考核管理办法》，统筹全公司的奖励和考核。制定新的薪酬管理办法，结合近年来管理经验，员工薪点按照工作绩效采取积分动态调整，上不封顶，打破岗位薪点天花板，形成以“岗位+能力”为基础的定薪模式，营造“挣工资”良好氛围。

优化项目管理模式，高质量发展增添新动能

通过改革攻坚，聚焦新能源+、环境深度治理、“碳达峰”、“碳中和”，谋划实施一批打基础、利长远、补短板、增动能的新项目、大项目、好项目，打造多点布控的产业格局，增强发展后劲，推进了企业布局优化和结构调整。

聚焦新能源+。今年以来，6个集中式光伏风电项目共计67万容量7月1日进入省能源局规划库；2个分布式光伏项目共计3.59MW实现“零突破”，完成了与八里湖新区管委会的整县推进协议的签订；承接了丰城泉塘光伏电站的值守与运维，为企业发展赢得新优势。

聚焦环境深度治理。结合九江市建设长江经济带重要节点城市的发展机遇，公司项目部在江西省重点项目，万吨级煤码头泊位项目建设上披荆斩棘，高标准推进脱硫废水深度处理、液氨改尿素、三期锅炉全燃神华烟煤改造等项目，努力建设安全可靠、质量最优、指标一流、绿色环保的精品工程。

聚焦“碳达峰”“碳中和”。系统推进污泥干化处置、脱硫石膏再利用项目，深入谋划危废处理、水资源循环使用业务。依托热力资源和区位优势，纵深拓展湖口县高新产业技术园区供热项目，有序推进污泥掺烧、空分、冷链、居民供热等城市综合能源服务。1-10月，累计售热收入1.72亿元，同比增加3423万元，全力实现绿色低碳循环发展。

改革，让企业改出高质量、员工改出新活力、服务改出高品质。该公司按照“打造一流城市综合能源体”的战略目标，瞄准“再造一个九江厂”中期目标，持续推动企业高质量发展。2019年同比减亏1亿元，实现利润总额1821万元，摘掉了亏损的帽子。2020年同比增利1.4亿元，实现利润总额1.6亿元，夯实持续盈利基础。2021年有效应对严峻经营形势，完成利润2216万元，圆满完成三年“治亏摘帽”任务，实现“破茧”迎新生，打开了新的经营发展局面。（国能九江发电有限公司 胡常青）