违规“消”字号产品横行，是哪个环节失守

据媒体报道，近日，安徽宿州居民王某通过网购平台买了一盒宣称具有“治脚气奇效”的药，收货后却发现包装上赫然印着“卫生许可证号XXX”，而非“国药准字XXX”。王某多方咨询后发现自己被坑了，因为“标有‘药准字’的产品才是药品，具有治疗功能，而带有卫生许可证号的‘消’字号产品是消毒产品”。

想必王某的经历并非个例。生活中，不少人在买药时并不会注意产品上标注的是“国药准字号”还是“消”字号，即便注意到，不特意查询的话，也很难说出其中的区别。实际上，“国药准字”是药品生产单位在生产新药前，经国家食品药品监督管理局严格审批后，取得的药品生产批准文号；相较于“国药准字号”严格的审批流程，“消”字号产品不具有医疗效果，经地方卫生健康部门审批后即可上市。

如此看来，“消”字号产品属于卫生消毒的范畴，不具有治疗功能。但是，网购平台上充斥着不少号称可以预防、治疗疾病的“消”字号产品，涉及皮肤乳膏、眼药水、婴幼儿护肤品、妇科用品等。根据《广告法》，除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能；《消毒管理办法》规定，消毒产品的标签（含说明书）和宣传内容必须真实，不得出现或暗示对疾病的治疗效果。商家虚假宣传，夸大产品疗效，已经属于违法行为。

此外，一些患者在初次使用“消”字号产品时，可能发现效果很好，这是因为不法商家为了提高销量，偷偷在产品中加入激素成分，长期使用可能导致激素依赖。对于长期使用此类护肤品的婴幼儿，危害更大，严重时会影响身体发育、危害生命健康。

虚假宣传的“消”字号产品给患者埋下安全隐患，然而另一边却是此类产品的泛滥之势。究其原因，还是监管出了问题。在生产环节，“消”字号产品监管较“药”字号和“妆”字号宽松，给了一些代加工企业钻营空间；在检测环节，抽检的局限性又导致了一批漏网之鱼；在执法上，“消”字号产品所涉部门众多，多头监管之下生产乱象被推诿、延误；在事后追责上，主要采取没收违规产品、罚款、吊销执照等，与商家的暴利相比，违法成本低，惩戒手段难以产生震慑效应。

生产、检测、执法和事后追责等层层环节的疏漏，最终造成了一大批胡添加、乱宣传的“消”字号产品混入药品市场中，让本就被“迷了眼”的患者更加难以辨别，一不小心就会踏入陷阱。因为这类产品大多价格不高，且多为外用制品，所以一些消费者在发现上当受骗后，只能自认倒霉，投诉、维权动力不足，违规商家逍遥法外。

若继续纵容这些违规“消”字号产品横行市场，消费者在一次次受骗后自会作出选择，而要承担这一后果的则是整个消毒产品市场，合规经营的厂家也可能蒙受信誉或经济上的损失。这不但是对行业秩序的破坏，也是对守法企业的不公平。

任何一个行业的有序发展都离不开各流程的严密监管，有关部门应当明确各自分工，加强生产环节的监管，对厂家资质、产品成分、包装宣传等重点审核，从源头减少违规产品流入市场；并与网购平台联合起来，重点监控皮肤乳膏、婴幼儿护肤品等重灾区，对夸大疗效的广告及其商家依法追责。整顿之余，对消费者的医药常识普及也要跟上。事关生命健康就无小事，唯有全链条查缺补漏，规范企业生产经营，才能守护好消费者的健康。（寻彧）