举报营销短信成为生意？商家守规矩才是关键

“双十一”“双十二”，各路商家都会忙不迭地展开“短信攻势”，向广大手机用户发送堪称海量的广告信息。然而，媒体近日暗访发现，最近在抖音、快手、闲鱼等平台，部分职业举报人发布模板化举报教程、宣扬举报获利，教学收费从数百元到上万元不等。

举报营销短信，竟然成了一门生意？从报道来看，其挣钱模式倒也不复杂，针对商家的营销短信，向主管部门展开批量化、模板化的投诉，商家或者短信运营商迫于监管压力，只好花钱协商撤诉，息事宁人。

首先要指出的是，举报营销短信和职业打假，有一定的相似之处，它们都是建立在商家存在一定过错的前提下。比如关于营销短信，《消费者权益保护法》明文规定，“经营者未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，不得向其发送商业性信息”。

现实中，很多用户不胜其扰，只不过碍于投诉维权流程太复杂，所以没有深究。职业举报能以此牟利，是因为不管是商家还是承接短信推送业务的服务商，在未经用户同意的前提下群发营销短信本就不合规。

那么，商家有错在先，是不是意味着模板化、批量化举报就合情合理？答案可能是否定的。

这里面有两点值得注意。其一，一条短信批量化投诉，并且绕开官方投诉渠道，向公安、市场监管等多部门投诉。也就是说，这里面不仅存在着重复投诉、无效投诉的情况，多部门同时投诉还会挤占行政资源，导致一些正当的私人维权投诉无法得到及时处理。

其二，举报人的动机很明确，就是通过投诉来让商家和短信运营商就范，以此来谋取不正当利益。而且有的举报者是代他人维权，几千甚至上万元的赔偿请求，明显也超出了短信骚扰索赔的合理范畴。有些性质严重的，甚至涉嫌敲诈勒索犯罪。因此，要鼓励用户依法维权，但对于一些批量化、模板化的投诉举报，也应该依法依规严厉打击。

像前不久发布的《关于查处短信息和语音呼叫服务相关举报的行政执法指引》就提到，对于模板式举报、无效举报和恶意举报，要提高受理的门槛，比如举报人非实名、非举报号码使用者，可以告知举报人非利害相关人，避免浪费行政资源。

另一方面，从报道来看，不仅举报成了一门职业，教授模板化举报获利的流程、方法，也成了一门教学生意。有的职业举报人以赚钱为诱饵收费教学，在平台上招收学徒，对此，各个网络平台也应该清理违规教学或收徒的内容、账号，避免给恶意举报可乘之机。

当然，举报营销短信的地下产业能够发展壮大，说到底还是因为有太多的商家不守规矩，未经同意就擅自短信骚扰。这些恶意举报现象的存在，其实也是提醒：其一，正规的投诉维权通道，要更加畅通，给用户维权提供便捷，倒逼商家采用正当合理的营销方式；其二，商家要充分尊重用户的知情同意权，如果自身没有过错和瑕疵，举报者想通过投诉来非法获利，自然很难得逞。（熊志）