持续深入打好蓝天保卫战

11月23日，生态环境部通报了2022年10月全国空气质量状况。这是生态环境部按照国务院《打赢蓝天保卫战三年行动计划》的相关要求，在原有74个重点城市空气质量排名基础上，将排名城市范围扩大至168个地级及以上城市，每月发布空气质量相对较好的前20个城市和空气质量相对较差的后20个城市名单。在今年1-10月，拉萨、舟山、福州等城市的空气质量较好，四川省雅安市也再度上榜，具体名次为第15名。

党的十八大以来，我们党加强对生态文明建设的全面领导，把生态文明建设与环境保护摆在全局工作的突出位置，作出一系列重大战略部署。十年来，蓝天白云重新展现，绿色版图不断扩展，绿色经济加快发展，能耗物耗不断降低，浓烟重霾有效抑制，黑臭水体明显减少，城乡环境更加宜居，美丽中国建设迈出坚实步伐。

蓝天保卫战是深入打好污染防治攻坚战的重中之重。近年来，在我们的不懈努力下，全国环境空气质量持续改善，但囿于区域性产业结构、能源结构、运输结构转变滞后等因素，空气质量改善成果尚未完全稳固。众所周知，夏季臭氧、冬季PM2.5，是提升空气质量道路上的两大“拦路虎”。进入秋冬季后，受地形、气象、污染物扩散条件转差等不利因素影响，大气污染防治形势趋于严峻。作为四川盆地的重要城市，此次雅安被评价为空气质量较好，实属不易，也显示出生态文明建设久久为功的阶段性成效。

蓝天保卫战既是攻坚战，也是持久战。当前，大气污染防治已经进入深水区，产业结构、能源结构等问题的治理调整都是难啃的“硬骨头”。PM2.5与臭氧的浓度变化就像跷跷板一样：颗粒物浓度一下降，臭氧浓度反而上升。为此，要以“时时放不下”的紧迫感，一天一天地搏，一微克一微克地抠，持之以恒、久久为功。要突出重点抓关键，综合运用经济手段、法律手段、科技手段和行政手段，充分利用雷达、激光等科技手段精准分析预判气象条件、空气质量变化趋势，紧紧围绕区域特征污染物治理，抓住夏防、秋冬防关键期，严控“工业源”“扬尘源”“移动源”“面源”污染，打好蓝天保卫战关键仗。

大气污染防治，需要“天帮忙”，更需要“人努力”。“天帮忙”固然可喜；“天不帮忙”时，更要发挥人的能动性。天气好时，不能放任污染；天气不好时，要主动作为，及时、果断、精准实施应急管控，该错峰限产停产的要“发点球”，最大限度地减轻污染。无论是夏管还是冬防，都要细化对各类主要污染源的管控措施，坚决杜绝搞“一刀切”，实现精准预测、依规预警、精准治污、差异管控。引导和鼓励各行业、各领域绿色高质量发展。在日常管控期间，要坚持分类治理、突出重点，根据不同污染源对颗粒物浓度影响的大小，切实抓好各类污染源管控。坚持问题导向，深化专项整治，合力攻坚，强化标本兼治。及时更新完善应急减排清单和绩效评级，落实应急减排措施，尽最大努力减缓污染积累速度、降低污染峰值。同时，要强化环境监管执法，坚决查处企业偷排偷放、监测数据造假等行为。

大气污染防治，更要强化区域协同，深化大气联防联控。既要加强区域城市联防联控的“大协同”，又要加强市域内部相关重点片区协同防治的“小协同”。根据大气污染传输特点规律，实施协同立法、协同预警、协同管控、协同共治、协同执法、协同科技帮扶。强化多污染物协同控制，推动结构减排，坚决遏制“两高”项目增量，加快存量项目改造升级，实施钢铁、焦化、火电企业实施深度治理。对重点涉气企业实行错峰生产，实施好差异化管控。常态化提供区域性城市空气质量预测预报产品，推动统一协同作战，合力解决区域大气污染问题，有效应对重污染天气。

党的二十大报告指出，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。加强污染物协同控制，基本消除重污染天气。一分部署、九分落实。唯有加强组织领导，坚决落实“管发展必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保”责任，强化日常督导、严格考核问效，方能推动各项管控措施落地见效。（张厚美）