多措并举，更好支持农民工就业创业

日前，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于进一步支持农民工就业创业的实施意见》（以下简称《意见》），明确促进农民工及脱贫人口就业创业的五方面政策措施。

就业向来是关系到国计民生的重大问题。支持农民工就业创业，是保持就业大局稳定和促进农民增收的重要内容，也是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键举措。五部门联合印发《意见》，旨在通过精准施策、多措并举，更好地支持农民工就业创业。

支持稳定农民工就业岗位。数量庞大的农民工是我国重要的就业群体。据统计，2021年全国农民工总量为29251万人，其中，本地农民工12079万人，外出农民工17172万人。近年来，国际形势复杂严峻，国内疫情影响持续，对农民工就业造成了一定压力。量大面广的各类市场主体承载着数亿人的就业创业，是农民工稳岗促就业的关键。稳定和扩大就业必须给市场主体，特别是各类企业稳定的、持续改善的市场预期。《意见》明确支持稳定农民工就业岗位，全面落实社保费缓缴、稳岗返还、留工培训补助、社会保险补贴等政策，重点支持农民工就业集中的建筑业、制造业、服务业企业渡过难关，组织暂时停工企业与用工短缺企业开展用工余缺调剂，保障好共享用工中劳动者权益。持续落实助企纾困政策，帮助尽可能多的市场主体挺过难关，就能帮助更多的农民工稳住现有岗位。

促进农民工就近就业创业。进入新时代，农民工就业创业在悄然发生着新变化，本地就业、就近就业、回乡创业正成为一部分敢想敢干并掌握了新技能、新知识、新思想农民工的现实选择。受疫情等因素影响，城市部分行业特别是接触性服务业用工需求下降，也使得一些农民工返乡就业。促进农民就地就近就业创业是实现乡村振兴的重要抓手，也是推进共同富裕的有效手段。《意见》明确促进农民工就近就业创业，加快发展县域特色产业，提升县域就业承载力，大力实施以工代赈，尽可能增加劳务报酬发放规模，组建一批创业服务专家队伍，为返乡创业农民工提供专业化服务。在创新创业的热土上，地方政府和相关部门做好“店小二”，推动各项政策措施更加精准有效，就能让农民返乡创业更有底气，进而培育出更多富有活力的新型农民，为乡村振兴不断注入内生动力。

强化农民工就业服务保障。农民工群体多从事劳动密集型制造业和服务业行业，以个体户和灵活就业的居多，就业稳定性相对较差。相比于进工厂和上工地，新生代农民工更倾向于自由灵活就业。农民工特别是脱贫劳动力，是就业工作的重中之重。做好农民工就业创业工作，离不开精准的就业服务保障。《意见》明确，强化农民工就业服务保障，允许失业农民工在常住地、就业地、参保地进行失业登记，同等提供基本公共就业服务，支持有条件地区在农民工就业集中地区建立劳动维权咨询服务点，指导企业不得以年龄为由“一刀切”清退大龄农民工，为有就业需求的大龄农民工免费提供公共就业服务。多管齐下、综合施策，织密织牢农民工就业保障网，就能保持农民工就业大局稳定。

一分部署，九分落实。支持农民工就业创业，责任重大。各地区各部门要进一步加强责任感、使命感，增强主动服务意识，真心实意把政策措施落地落实而不落空，扎扎实实支持农民工就业创业，为巩固和拓展脱贫攻坚成果、接续推进乡村振兴作出更大贡献。（向　秋）