精细化管理彰显惠民政策落地

近期，北方地区陆续进入供暖季，各地纷纷采取有力措施，克服多方面困难，做好供暖工作，保障民生需求。以北京为例，《北京市居民集中供热暂停和恢复供热指导意见》日前发布，明确冬日家中暂无人居住，经评估符合暂停供热条件的，可申请为家里暖气办理临时停暖。许多市民为这一举措感到暖心，称其为人性化之举。

在许多地方，供暖开启时间可否灵活安排，也成为很多居民关心的问题之一。目前，北方许多地区仍集中统计供暖数据，按年计算。其优点是节约能源、技术成熟、安全可靠，但也存在灵活性不足、不便暂停供热或恢复供热等问题。

近年来，随着社会流动性增强，有的房屋处于闲置状态，甚至面临无人居住的情况。对房主来说，“一刀切”政策不仅浪费能源，白白掏了供暖费不说，还可能发生漏水等状况。“供停自选”政策的出台，毫无疑问给市民更加弹性、更有人情味的选择。“灵活”的措施取代“固化”的政策，既为未来更加灵活的供暖方式提供参考，也让居民生活更有“温度”。

虽然相关文件惠民意义明显，但也应看到，北京此次出台的意见只是推荐性文件，仅供供热单位和居民协商参考使用。对部分家庭来说，申请暂停供热也是有门槛的。如果供暖设施不进行相应改造，仍难以按照新意见安排申请暂时停暖。另外，若供热方对“集中供热可暂停”积极性不高，居民申请暂时停暖也未必能实现。所以，要让惠民政策真正落地，调动供热方积极性同样重要。

民有所呼，我有所应。一处处细节的动态优化，是对精细化治理理念的生动践行，也是群众增强获得感、幸福感、安全感的源泉所在。近年来在供暖方面，各地暖心举措比比皆是。比如从固定日期供暖到根据气温提前供暖，从建立城镇供热网格化监管制度到完善供热突发事故应急预案，从“冬病夏治”专项整治到推广“管家式”微循环服务……一系列举措都彰显了惠民情怀。可以预见，随着城市治理逐步走向精细化，需要了解的民意诉求也会愈加多元，关系着民生“温度”的冬季供暖工作将更加考验政府管理水平。对供热这一重要民生服务，如何顺应民意和市场呼声改革，还需出台相关政策，破除利益固化的壁垒。（韩秉志）