“完整社区”拉近幸福生活

近日，住建部、民政部联合发布《关于开展完整社区建设试点工作的通知》，表示要打造一批安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板，尽快补齐社区服务设施短板，全力改善人居环境。

何谓“完整社区”？顾名思义，就是“麻雀虽小，五脏俱全”，从幼儿园、社区医院、老年服务站，到菜店、食堂、药店、理发店，居民日常生活所需的服务设施场所齐备完整。让老百姓在家门口就能张罗好过日子的“鸡毛蒜皮”，看似只是民生小事，却可以大大提升生活的便利度和幸福感。有关部门从顶层设计上推动完整社区建设，积极回应民之所盼，是对“以人民为中心的发展思想”的生动践行。

以发展的眼光看，推动完整社区建设，不仅有助于提升当前社区的宜居指数，也契合着城镇化发展趋势。据统计，我国城市居民约有75%的时间是在所居社区中度过的；随着城镇化进程的推进，2035年我国将有70%左右的人口生活在社区。这样的背景下，社区愈发成为提供基本公共服务、开展社会治理的重要空间载体。与此同时，随着生活水平的提升，民生诉求多元精细，老百姓的心愿清单越拉越长。与时俱进为社区做加法，可谓提升城市基层治理能力和居民生活品质的关键，是推进“以人为核心的新型城镇化”的内在要求。

事实上，北京近些年已先行一步，按照“缺什么补什么”原则，持续加强“一刻钟便民生活圈”建设。截至2021年底，本市共有蔬菜零售、便利店（社区超市）、早餐、家政、美容美发、末端配送（快递柜）、洗染和便民维修等8类网点超过9万个，已实现全市社区基本便民商业服务功能全覆盖。在此基础上，“推动生活性服务业的高品质和多样化升级”正成为北京的下一步发力方向。但放眼现实，一些掣肘因素也客观存在，如空间不足、利润不高等，都需要给予足够关注，都需要相关部门更加积极地担当穿针引线的角色，盘活社会资源，特别是用足“疏整促”后释放的新空间。同时，如老年餐厅等注定不是赚快钱、赚大钱的生意，社区在招商过程中，要注重把好入口关，挑选认同这一基本经营定位的承包者，并持续拿出更为灵活的支持政策。不断解难纾困、探索方案的过程，也是提升城市治理能力水平的过程。

“城，所以盛民也。”完整社区建设是民生工程，更是民心工程。城护民，民爱城，在这样的“双向奔赴”中，城市和谐宜居的成色必将越来越足。（崔文佳）