稳增长更需激发市场活力

近日召开的第十次全国深化“放管服”改革电视电话会议强调，要不断打造市场化法治化国际化营商环境，培育和壮大市场主体，更大激发市场活力和社会创造力。

市场主体是经济发展的基本载体，是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，在国家经济发展中发挥着十分重要的作用。特别是在当前，国际环境更趋复杂严峻，国内疫情散发多发，世界经济滞胀风险上升，国内经济恢复基础尚不牢固。在这样的背景下，培育和壮大市场主体、更大激发市场活力和社会创造力，更具有特殊的重要意义。

筑牢制度基础、拓展市场空间、培厚创新土壤，持续激发各类市场主体创新活力和发展动力，这既是应对短期困难挑战的政策工具，也是赢得长期可持续发展的方法路径。从近期来看，正是因为坚持以“放管服”改革破发展难题、优化营商环境，用“放管服”改革办法提升宏观政策效能，通过退税减税降费直达机制帮扶各类市场主体，才产生了为市场主体“改良土壤”和“浇水施肥”的倍增效应，推动宏观经济顶住下行压力、运行在合理区间。从更长时间来看，目前全国市场主体达1.6亿多户、比十年前增加近2倍，其中个体工商户1亿多户，众多大中小市场主体融通发展，支撑了经济总量翻番、财政收入增加近一倍，承载了就业创业基本盘。这些都说明，无论是应对新的下行压力，还是推动经济高质量发展，保住市场主体、激发市场活力，都发挥着至关重要的作用。

“留得青山在，不怕没柴烧”。市场主体是经济的力量载体，市场活力来自于市场主体。因此，我们要激发市场活力，最基本的就是要保住千千万万个市场主体。保住了创造海量就业、财富增量、税收来源的广大市场主体，才能保就业、保民生，保住推动经济增长的微观基础。在当前形势下，一方面要把党中央推出的稳经济一揽子政策和接续政策落实到位，使得稳企纾困政策红利更加精准地惠及广大市场主体，为市场主体生存发展托底；另一方面要科学精准落实各项防控措施，坚决防止简单化、“一刀切”，防止层层加码，谨防“随意关停、一关了之”。

从深层看，培育和壮大市场主体、更大激发市场活力和社会创造力，还需要继续深入推进“放管服”改革。“放管服”改革实际是放开搞活、促进公平竞争，给群众经商办企业更多自由和便利。这既需要打造市场化、法治化、国际化营商环境，发挥企业和企业家能动性，营造好的政策和制度环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投；也需要处理好政府和市场关系，建设法治政府，维护市场主体和群众合法权益，保护合法产权。同时，优化和再造政务服务，努力让群众和企业办事不求人少跑腿。

蕴藏在市场主体中并不断积累提升的生产、管理、服务、创新和技术能力，是构建新发展格局、推动高质量发展的重要动力，是实现更高水平发展的重要战略资源。保住广大市场主体，并有效激发市场活力，我们就一定能推动经济发展克服当前困难，在经历风雨后拥抱更美丽的彩虹。（ 李克济）