好政策托稳种粮农民的心

近日，中央财政下达资金100亿元，再次向实际种粮农民发放一次性农资补贴，统筹支持秋收秋种，缓解农资价格上涨带来的种粮增支影响。至此，2022年中央财政已分三批累计下达补贴资金400亿元。这是统筹考虑农资市场价格走势和农业生产形势作出的决策部署，释放出国家支持粮食生产积极信号，对于稳定农民收入，调动农民种粮积极性有重要意义。

我国人口众多，解决好吃饭问题始终是治国理政的头等大事。保障粮食安全，亿万农民是主体。此次补贴对象依然为实际承担农资价格上涨成本的实际种粮者，确保补贴资金落实到实际种粮的生产者手中，既支持小农户发展生产、增加收入，又为新型经营主体发展适度规模经营提供重要支撑。事实证明，好政策就是要让农民种粮有利可图、让主产区抓粮有积极性，探索形成农业补贴同粮食生产挂钩机制，让多生产粮食者多得补贴，把有限资金真正用在刀刃上。

好政策就是“定心丸”，托稳种粮农民的心。近年来，我国强农惠农富农政策制度进一步健全，构建辅之以利、辅之以义的保障机制，要让农民务农种粮和地方政府重农抓粮都有积极性。一方面，强化农民种粮收益保障。农产品价格形成机制和市场调控制度进一步完善，适时调整稻谷和小麦最低收购价政策，改革和完善玉米临时收储制度和大豆目标价格政策，建立“市场化收购+生产者补贴”新机制，实施农业“三项补贴”改革，以绿色生态为导向的农业补贴政策体系基本建立。价格支持稳预期、收入补贴保成本、保险扩面降风险，经营服务增收益，让农民种粮能获利、多得利。另一方面，落实粮食安全党政同责，制定配套考核办法，压实地方党委政府粮食安全政治责任。同时将年度粮食生产目标任务分解下达各省份，推动粮食主产区、主销区、产销平衡区义务共担、责任共扛。

调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。这几年种粮成本增加、效益不高，不少地方出现了一定程度的亏损。要稳定和加强种粮农民补贴，提升收储调控能力，坚持完善最低收购价政策，扩大三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险实施范围。应该看到，当前粮食生产一大软肋是生产成本偏高，解决办法还是要创新经营方式，培育好家庭农场、农民合作社，发展适度规模经营，健全专业化社会化服务体系，把一家一户办不了、办起来不划算的事交给社会化服务组织来办。要加强农民农业生产技术和管理能力培训，促进管理现代化，带动节本增效。

今年6月，一则好消息振奋人心：财政部、农业农村部发布2022年重点强农惠农政策，包括粮食生产支持、耕地保护与质量提升、种业创新发展……9个方面34项政策措施含金量高、指导性强，很受广大农民欢迎。发挥好政策引导作用，继续加大支农投入，强化项目统筹整合，推进重大政策、重大工程、重大项目顺利实施，以更有力的举措、汇聚更强大的力量，必将为端稳中国饭碗、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化作出新的更大贡献！（ 常钦）