职业打假人应该做点啥

还记得那个因为150碗没有标签的粉蒸肉，被职业打假人索赔10倍的案子吗？近日，重庆市高级人民法院裁定该案符合再审条件，将由该院再审。近期，安徽合肥还有多家小餐馆，因为经营类别里没有冷食加工，却在外卖平台售卖拍黄瓜，分别被市场监管部门罚款5000元。举报他们的，被怀疑也是职业打假人。

这些案件均在网上引发热议，网友们几乎一边倒地同情小餐馆，斥责职业打假人总盯着小餐馆，不敢去杠大企业。职业打假人倒不完全是在捏软柿子，一定程度上还是因为小店管理粗放，容易被抓住把柄；而大企业管理相对规范，职业打假人虽然也想揪住一个大企业、让其赔一笔巨款，但往往难以如愿。

说起来，职业打假人也算老“工种”了。它随1993年出台的消费者权益保护法诞生，“王海现象”曾引起社会高度关注。2009年食品安全法规定“退一赔十”，吸引了大量职业打假人从产品质量领域转向食品安全领域。

目前在司法实践中，如果职业打假人以法律为依据提起赔偿诉求，法院通常会认为他们不是消费者，不予支持；只有在涉及食品、药品安全时，为了加大生产经营者的违法成本、引导其依法经营，法院才不会区分购买者是否为生活消费而购买，哪怕是知假买假，依然可能支持购买者依食品安全法等法律主张的10倍赔偿。药企普遍是大企业，而食品餐饮行业有很多小微企业甚至个体户，所以近几年职业打假人主要活跃在食品餐饮领域。

职业打假人往往向小本生意“下手”，围绕标签不合格、超范围经营等外围问题做文章，可能无法倒逼生产经营者真正重视质量和食品安全，还在一定程度上挤占了行政、司法资源。与此对应的是，遍布街头巷尾的小餐馆不仅代表了暖心暖胃的烟火气，也是普通人自强不息的象征，是稳就业、促消费的主力军之一。对小餐馆们，既要呵护，也要严管，关键是让其承担的食品安全责任与可能造成的危害相匹配。一个无法回避的现实是，有的小餐馆、小作坊食品安全隐患重重，一旦出了问题，当初在网络上无条件支持小餐馆的人，很可能会反过头来责怪监管为什么掉链子，要求罚得黑心餐馆倾家荡产。

餐饮行业多小店，食品安全无小事。制定餐馆和小作坊的卫生管理标准、要求经营者落实食品安全法很有必要，但制定标准时应多考虑实际需求。比如据报道，合肥冷食类经营项目要求有一个不低于5平方米的凉菜制作“专间”，内有独立空调和空气消毒设备等。有没有必要，或许可以再评估。

从此前爆出的食品安全事件来看，比起5平方米操作间等硬件，生产经营者的责任意识、食品安全知识等“软件”，对守护食品安全防线可能更为重要。资料显示，有的国家新开店并不硬性要求区分冷热食，但无论规模大小，必须配备有资格证明的食品卫生负责人，店主本人可以通过各地政府举办的培训讲习获得资格。这种前置培训值得借鉴。

同时，监管部门和社会公众随时在线的监督检查、明厨亮灶推广也要跟上。职业打假人的专业知识胜过普通消费者，其实可以成为社会监督的重要力量。去年出台的《市场监管领域重大违法行为举报奖励暂行办法》，鼓励社会公众举报包括食品安全在内的重大违法行为，一旦查实，最高可奖励100万元。这样正大光明又能“替天行道”的挣钱途径，是不是可以试一下呢？（佘颖）