着力发挥好轻工业稳发展利长远的作用

日前，由五部委编制出台的《关于推动轻工业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出，要“构建具有更强创新力、更高附加值、更加可持续发展的现代轻工产业体系，实现我国轻工业由大到强的跨越”。

轻工业是我国国民经济的传统优势产业、重要民生产业。当前，为了应对新的下行压力，同时稳投资、促消费，必须要提水平、补短板，按照中央经济工作会议的要求，提升核心竞争力，激发涌现一大批“专精特新”企业，着力发挥好轻工业稳发展利长远的作用。

统筹兼顾、综合平衡，推动“农、轻、重”协调发展，是我们党领导经济建设的重要历史经验。改革开放以来，我国轻工业发展取得了长足进展，满足了群众需求，优化了产业结构，在国际上具有较强竞争力。党的十八大以来，轻工业“三品”战略成效显著，创新能力明显增强。一方面，轻工业涉及面广，全口径带动就业3500万人；一方面，轻工业增加值已占工业增加值的16.9%，其中100余品类的产量位居世界第一。所以，满足群众消费、扩大就业岗位、稳定出口优势，都离不开轻工业高质量发展，都要加快提升行业综合实力。

实现轻工业发展“百尺竿头更进一步”，我们有基础、有信心，同时也有挑战。“十三五”以来，我国轻工业综合实力稳步增强，已成为名副其实的轻工业大国。2020年，384.7万户制造业企业中，有72万户属于轻工业制造企业。其中，规模以上企业的主营业务收入2020—2021两年复合增长率达6%，在应对疫情冲击中展现了韧性，更激发了潜力。同时也要看到，轻工业发展长期存在中高端产品供给不足、国际知名品牌不多、产业链现代化水平不高的问题，而受到国际形势严峻复杂等因素影响，目前又面临原材料价格上涨、物流不畅、需求收缩等困难，迫切需要我们正视问题与困难，打好升级的主动仗。

为实现到2025年“综合实力显著提升”“占工业比重基本稳定”“扩内需、促消费的作用明显”等发展目标，当前首先要聚焦《指导意见》提出的五大重点任务——强化科技创新战略支撑、构建高质量的供给体系、提升产业链现代化水平、深入推进绿色低碳转型和优化协调发展的产业生态。重点任务中与当下调控任务高度相关的，是要落实好促进中小企业发展的财税、金融政策，提升行业发展效能以及优化产业发展环境等，从而促进轻工产品的生产和消费。把握好调整政策和推动改革的时度效，才能实现轻工业由大到强的稳扎稳打。

刚刚过去的“618”，是观察中国消费复苏的窗口，也是思考轻工业升级的契机。据报道，有平台的“家电成套购”成交同比增长超400%，有平台的日化类销售额同比增长110%，智能、健康等升级类消费表现抢眼。展望未来，我国消费向品质型、多样化升级的大趋势不会改变，数字化和绿色转型给轻工业发展带来更多机遇。加大组织保障实施力度，把《指导意见》各项任务分解、落实，同步畅通经济循环，我们就一定能够发挥好轻工业对经济复苏的拉动作用，在全力扩大国内需求基础上推动全行业提质增效，稳步迈向轻工业强国。( 洪乐风）