“抢人”不如吸引人

一边求贤，一边轻诺，很多城市的“抢人大战”草草收尾——

据媒体报道，国内有一些地方出现了难以按时兑现人才引进承诺的问题。譬如，某县中学教师表示，受当地人才政策吸引，自己2020年毕业后即入校工作，但当初答应的每月生活补贴，刚刚才到位。也有某市被引进的人才在网上留言，表示其按照政策规定可以享受的购房补贴已经拖欠数月，相关部门的回应也与前例类似，指补贴拖欠源自经费调剂延迟，待经费到位后发放。如此种种，不一而足。诚如网友所言，承诺过又食言，受伤的不仅仅是这些人才，还有当地的发展潜力。

各地对于人才引进的重视，始自我国力促从“人口红利”向“人才红利”转变之时。数年前，一、二线城市打响了“抢人大战”第一枪，很快就蔓延至全国各地，乃至下沉到诸多县级城市。随着人才待遇政策的不断加码，大城市基于市场化程度较高、政府服务功能较为完善、区位优势突出、医疗教育资源丰富等优势，对于人才聚集的能力远远超过中小城市，为了吸引人才，这些中小城市出台了一系列更具竞争力的政策。而今，对当初政策的兑现能力，在疫情防控和经济转型的影响下，正成为这些地区新的考验。

与一、二线城市相比，中小城市经济增长的动力，归根结底也是来自人口、人才的聚集。在中国城镇化水平不断提高的大背景下，一方面劳动力跨地区转移的障碍越来越小、劳动力资源配置效率日渐提高，另一方面中小城市始终存在产业支撑能力不强、发展内生动力不足、市场机制不完善的问题。倘若中小城市继续通过政策攀比来“抢人”，显然是把自己置于恶性竞争的不利境地，结果也只能图一时之爽快、陷后人于尴尬。以长远角度和城市自身角度来看，积极修炼内功、打破发展路径依赖，通过打造更加友好的营商环境和特色产业来聚集人口、促进经济增长，显然是更好的选择。一个是科技人才、一个是管理人才，如果能更加高效率、市场化地与当地资源、政策相结合，其所迸发出的生机活力与十足后劲将难以估量。

考察新闻报道中这些城市的人才引进政策，譬如生活补贴、子女教育、购房补贴等等，大多还是着眼于赋予人才“额外权利”，考察指标则总是暗暗锚定房市冷热等内容。这带来的问题就是，虽然“抢人大战”无意中打破了很多过往看似坚硬的桎梏，但人才引进政策的成本要让公共财政来支撑、引进政策出现的风险要政府公信力来买单，如何推进“下半场”，面临公平性和规范性的拷问。上述利益博弈同样需要制度来规范，也同样是构建当地公平、公正、透明的良好营商环境逃不掉的一环。

想来，对各地而言，“抢人大战”已由热转冷，但输赢未定。无论是哪里，只有坚决贯彻落实以人为本的发展思路，积极转变政府职能、建立良好的市场秩序和营商环境，让市场成为资源配置的主导力量、最大限度保证社会的公平正义，才能成为人才高地。毕竟，人不是抢来的，是吸引来的。

（赵明昊）