加快建设中国特色自由贸易港

在海南建设自由贸易港是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。日前，习近平总书记在海南考察时强调：“加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范”。近年来，海南坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央决策部署，发扬敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，把准方向、敢于担当、主动作为，高质量高标准建设海南自由贸易港，努力让海南成为新时代中国改革开放的示范。

破除体制机制弊端，不断解放和发展社会生产力。把制度集成创新摆在突出位置，以满足群众、社会和市场主体需求为目的，注重制度顶层设计，突破体制机制障碍，整合优势资源要素，实施跨领域、跨行业、跨部门、跨地区的系统性、整体性、协同性改革创新。海南已发布13批123项制度创新案例，全面推进“放管服”改革，推行园区极简审批，营商环境进一步得到优化。既充分体现中国特色，又加快与国际投资贸易规则接轨，在贸易自由便利、投资自由便利、跨境资金流动自由便利、人员进出自由便利、运输来往自由便利等11个方面出台多项具体政策和改革举措，初步形成具有全球竞争力的开放政策和制度体系。

建设现代化经济体系，优化产业布局。充分利用政策优势，整合优质资源，统一谋划产业布局，积极招商引资，积极调整产业结构，加快建立以旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业为支撑的现代产业体系。加快培育以南繁、深海、航天等“陆海空”为主的三大未来产业，重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业，加快服务贸易创新发展。实施更加开放便利的离岛免税购物政策，把部分到国外的消费转化为内需。2021年全省离岛免税购物销售额601.73亿元，比上年增长84%。2021年海南全年货物贸易进出口规模首次突破千亿，服务贸易进出口额增长54.8%。

树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，打造一流生态环境。坚持生态优先、绿色发展，打造一流生态环境，确保把绿水青山、碧海蓝天留给子孙后代。扎实推进国家生态文明试验区建设和清洁能源岛建设，实行全面“禁塑”，装配式建筑面积连续3年翻番，历史性实现全岛生活垃圾“零填埋”，生态环境质量持续保持全国领先。实行最严格的生态环境保护制度，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制，积极开展国家公园体制试点，海南热带雨林国家公园体制试点通过国家验收。

坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生。建设海南自由贸易港，要始终坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众关心的现实利益问题，不断促进社会公平正义，让广大人民群众共享改革发展成果。海南坚持把财政支出的75%以上投入民生领域，高质量打赢脱贫攻坚战，5个贫困县全部摘帽，600个贫困村全部出列，65万名建档立卡贫困人口全部脱贫；加快建设安居型商品住房，满足岛内居民和引进人才住房需求；大力引进人才，提高教育和医疗水平，基本实现“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”。

（作者为海南省中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员王惠平）