呵护“公众参与决策的权利”

针对网友“再次反对长春动植物园搬迁项目，建议立刻叫停”的留言，3月18日，吉林省长春市市长公开电话办公室回复称：市委市政府将对长春市野生动物园的新建工程和现有动植物公园的搬迁工作开展更进一步的专家论证，绝不会漠视公众参与决策的权利。

无论长春动植物园最终是否会搬迁，“绝不会漠视公众参与决策的权利”这种表态都足以令关心长春动植物园的市民感到宽慰——相比起长春动植物园的选址，这句话足以彰显公众权利在决策者心中的位置。

事情的起因是，3月12日，有网友在人民网“领导留言板”向吉林省长春市市长留言称，“再次反对长春动植物园搬迁项目，建议立刻叫停”。这位网友列举了反对搬迁的理由：长春动植物园传承悠久，是当地的文物保护单位，交通便利而且门票便宜，因此不必另起炉灶、推倒重来，更何况，国内不乏动物园搬迁失败的典型案例。综上，这位网友建议，召开听证会广泛听专家和社会意见，为人民保留这座老动物园。

面对网友条分缕析的意见，长春市市长公开电话办公室细致作出解释：动植物园搬迁选址已通过市规委会论证，原址将保留下来作为公园免费开放，目前，项目并未继续推进，接下来还会听取专家论证，广泛征求公众意见，并且召开听证会。最后，官方回复向这位网友表示，“再次感谢客观中肯的建议”。

市民应该以什么样的姿态参与公共决策，城市管理应该如何面对市民质疑？此次事件堪称一次良性的互动，提供了一个解决类似问题的绝佳视角。

现实生活中，类似于长春动植物园的状况并非孤例——这些动植物园原本远离市区，但在城市高速发展的过程中，却逐渐被淹没在了车水马龙之中。从城市管理的角度来看，这些动植物园不仅会制造环境污染，而且会加剧城市道路拥堵。但从普通市民的角度来看，他们不仅习惯了动植物园的现有位置，而且乐得享受相对便利的交通条件。

搬还是不搬，这是个问题，如何看待搬不搬，是另一个问题。比较而言，如何解决妥善后者更加重要——在城市管理的方方面面，存在大量传统与现代、习惯与管理之间的矛盾，长春动植物园不过是其中一例。如果罔顾民间呼声一意孤行，城市管理的效率固然可以大大提高，但其实际效果却不敢令人高估。毕竟，城市管理的出发点是提高市民的归属感与幸福感，而不是走向公共表达的对立面。

对于城市管理而言，确定“公众参与决策的权利”，是一种宝贵的责任意识。由此意味着城市管理不仅要聆听公众的声音，而且必须接受公众的监督，而广泛科学的论证程序，正是兼顾城市管理效率与效果的关键所在。无论长春动植物园何去何从，“公众参与决策的权利”都会给当地市民带来足够的安全感，这种人性化的关怀，其实就是一座城市最宝贵的财富。（赵志疆）