频繁借调、热衷遴选：乡镇年轻干部总缺“定心丸”？

一边是“上面千条线，下面一根针”的繁重工作，一边是“看一天手机，过一天日子”的流言蜚语。半月谈记者在基层调研发现，部分乡镇年轻干部面临上级部门频繁借调、工作内容单一、晋升渠道狭窄等问题，期望通过参与遴选调离乡镇。

入职4年，借调3年

在某北方城市乡镇工作了4年的小刘毕业于一所985大学，2017年10月，他怀揣着扎根基层的梦想考到了一个乡镇。让他没想到的是，半年试用期刚过，就被上级部门抽调，随之开启了长达3年的借调生涯。

“刚开始很兴奋，觉得到区县机关的办公室、组织部门和其他行政部门锻炼，能够得到更好更快的成长。”小刘说，不过很快他就发现事实和想象相差甚远。从事的工作主要是数据汇总，熟悉之后很快就能上手，对自己的能力没有任何提升。思虑再三，小刘选择参加遴选。

2019年通过选调进入北方某城市乡镇工作的小王，入职两年半有近一年时间借调在外。小王说，感觉借调也挺好，“首先是生活上更方便了，在乡镇想进趟城都不容易”。

小王所在乡镇情况复杂，历史遗留问题较多，一些陈年积弊短时间难以化解。“这导致工作推进困难，每年信访事件也多，工作上焦头烂额不说，晋升也会受到影响。”小王说，这种时候就会感到有心无力，只想调离。

年轻干部为啥“要跑”？

半月谈记者调研发现，近年来，不少乡镇都或多或少面临“招不来、留不住”的待解之题。“基层条件普遍比较艰苦，工作又累，收入却不如职能部门，心理难免会有些不平衡。”小刘说。

和小刘一样，宋宁也是一位刚工作不久的乡镇年轻干部，他说，困扰他的不是薪资，而是上升空间。“乡镇平台就这么大，很容易就会碰到晋升天花板，想要打破限制，只能趁着年轻到更高的平台拓宽空间。”

一位在基层工作多年的乡镇干部告诉半月谈记者，一些年轻干部想要调离乡镇，看似是因为基层工作繁重，实则是受基层形式主义、官僚主义影响。“每个职能单位都给基层派任务、发表格，遇到问题追责时往往是基层干部‘背锅’，一些干部还打着压担子的名义，推卸自己身上的责任。”

中共天津市委党校政治学与统战理论教研部主任张亚勇教授认为，除了客观原因，部分乡镇年轻干部也受到一些不良风气影响，主观上不愿在基层奉献，很难全身心投入工作。

给年轻干部吃下“定心丸”

乡镇年轻干部到底忙不忙、累不累？看看他们手机里置顶的工作群、翻翻他们的工作日志、听听他们相互之间的自我解嘲，很容易就能得出答案。乡镇确实存在忙闲不均，但年轻干部恰恰是最忙那部分人。

如何解决他们面临的实际问题，给他们吃下一颗“定心丸”？专家认为，要将资源适度向一线岗位倾斜，让年轻干部切实感受到多劳多得的干事创业氛围；要从源头上拓宽上升渠道，将基层工作经历作为干部选拔任用时的重要考评条件。

基层干部群众表示，当前乡镇各方面条件虽有改善，但与城里相比还有较大差距。要以全面实施乡村振兴战略为契机，推动乡镇教育、医疗等公共服务水平提升，解决年轻干部后顾之忧。与此同时，要进一步为基层干部松绑，建立健全对基层干部的容错纠错机制，避免问责泛化，持之以恒纠治形式主义，切实减轻干部负担。

张亚勇认为，在着重解决乡镇年轻干部面临实际问题的基础上，也要创新教育方式和培养方式，引导年轻干部树立扎根基层、奉献基层的理想信念。

来源：《半月谈》2022年第6期

半月谈记者：梁姊 尹思源