违法代孕为何屡禁不止

近日，一条由网络博主卧底调查的广州代孕乱象视频引发媒体关注。据视频介绍，提供卵子的女孩被称为“卵妹”，依据“卵妹”的学历和样貌等级，卵子可以从3.5万元开价到十几万元，甚至价格开到68万元。据红星新闻报道，广州卫健委综合监督办公室工作人员表示，对于代孕机构，卫健委持严打的态度。

众所周知，代孕不是一件合法的事情。就算是搞了个代孕公司，把这件事当正经的生意来干，还签了所谓的合同，也是不受法律保护的勾当。我国民法典明确规定，任何民事活动不得违反法律、公序良俗，否则归入无效。卫生部出台的《人类辅助生殖技术管理办法》也规定，“人类辅助生殖技术的应用应当在医疗机构中进行，以医疗为目的，并符合国家计划生育政策、伦理原则和有关法律规定”“禁止以任何形式买卖配子、合子、胚胎”“医疗机构和医务人员不得实施任何形式的代孕技术”。

从报道的情况看，这起事件大致被分成了“三个路段”：网信部门主要负责对网络“爆料”的核查，查处网上平台违规发布信息、监督管理不力等情况；如果有问题线索，作为卫生行政部门的卫健委，负责查处代孕机构和有关人员，“给予警告、3万元以下罚款，并给予有关责任人行政处分”；如果构成非法行医，则属于公安机关查处的范围。

此外，在查处对象上，基本上只能对“供给侧”的代孕机构“动刀”，对于同处“供给侧”的代孕者，以及“需求侧”的寻求代孕人员，并没有太好的规制办法。

2017年，山东卫视《调查》栏目曾暗访“代孕村”，揭秘代孕行业的运作流程；2020年9月，也有媒体暗访了广州、深圳等地多家代孕公司，把疫情下的代孕端上台面，揭示了暗藏的“生娃流水线”“婴儿工厂”，广东省卫健委立即响应，要求广州市、深圳市、珠海市、东莞市核查代孕乱象。

代孕乱象并非社会之福。在金钱推动下代为繁衍后代的行为，突破了法律与伦理的底线，加剧了社会的不平等，更导致了文明的倒退。如今乱象滋生，必须进一步加大规制的力度。在立法上，应对代孕乱象作出更加明确的限制，实现从“需求侧”到“供给侧”的全方位治理。在执法上，应当构建联动治理机制，有关部门相互协作配合，从严予以惩处，形成专项治理的强大合力。在监督上，充分发挥网络平台的监管作用，以及公众媒体的“探头”作用，让违法代孕行为成为人人喊打的“过街老鼠”。

治乱象还须重典，厘清代孕的是非曲直，打好综合治理的组合拳，代孕的顽疾终会“药到病除”。

2022年01月05日 08 版