浙江龙泉：林业数字化改革开辟山区共富新路

浙江省龙泉市是一个“九山半水半分田”的林区市（县），森林覆盖率高达84.4%，林地占市域面积86.7%，林农人口占全市总人口的67.5%，被誉为“浙南林海”。

近年来，龙泉市围绕“破难题、建载体、创路径、绘图景”思路，以林业数字化改革为突破口，建立起“益林富农”应用场景，实现7个层级17个部门98个事项的多跨协同、资源共享，开辟出一条生态保护、林农致富共赢之路。

为破解“山是谁的、山在哪里、山上有什么”全国性难题，龙泉市首创数字化落界方法和技术标准，通过“精度控制切割、面积电脑求算、卫星地图指界、无人机现场勘查、林农室内认定、各自签字确认”的方式，实现精准划界、矢量落界，完成173万亩公益林和3万多亩商品林的落界。同时，将林业所有业务集成至平台统一办理，真正实现网上办、掌上办。以数字化转型促进山林纠纷诉源治理，山林纠纷从2019年的584件断崖式下降至2021年的4件，下降99.3%。

依托林地权属落界成果，龙泉市归集供求信息，搭建流转平台，将原本“碎片发布、零散求租”创新为“线上发布、系统评估、供需匹配、高效流转”，变伐林卖树的“一锤子买卖”为持续分红的“长流水”。平台上线以来，全市累计发布林地流转供需信息385条共6.1万亩，成功流转林地153宗3.06万亩，用于发展林下经济、森林康养等，带动林农在家门口就业。

创新电子“益林证”，实现“数据智能评估、自动生成额度、直接放贷到户、信用跟踪监管”数字化办贷，率先推出公益林补偿收益权质押贷款、地役权补偿质押贷款等涉林贷款产品。目前，全市已有近八成林农享受到这项改革红利。2021年以来，共发放电子益林证2.5万多份，发放公益林补偿金7000多万元，新增贷款1600多笔1.6亿多元。

精准采集坐标、面积、海拔等地块因子信息，利用模型参数和档案资料，开展森林植被碳储量、碳汇量计算，可为全市林农精准建立县乡村组户5级“碳账户”。探索碳汇项目储备，推出“森林险+碳汇贷”模式，使林农成为“卖碳翁”，实现生态价值有效转化。2021年以来，全市达成3笔碳汇交易，涉及林业碳汇减排量582吨，累计创收5.82万元，发放首笔20万元林业碳汇质押贷款。

龙泉市还着力打造竹木产业，动态监测竹林资源，实时跟踪产业动向，精准分析市场行情，全链路推动产业振兴，促进林农节本增收，引导企业转型升级。全市竹材价格从每百公斤48元增加到64元，年均增收5760万元，人均增收443元。