湖南宁远深化林长制改革落地见效

近年来，湖南省宁远县以深化林长制改革为抓手，促进森林资源高质量保护和发展，实现百姓富、生态美有机统一，获评湖南省野生动物保护工作先进县，在永州市林长制考核评估中，宁远县排名第一。

实施增绿工程 夯实生态底色

宁远县统筹实施增绿工程，实施荒山造林、通道绿化、水岸绿化、种苗基地建设、石漠化治理、退耕还林系统治理。今年全县营造林2.01万亩，人工更新造林0.14万亩，封山育林0.4万亩，退化林修复0.8万亩，建设省级生态廊道2980亩，主要通道绿化率超过96.5%，重要水源地绿化率超过96%，全民义务植树220万株，尽责率达95%。

实施生态一体化工程。以创建国家森林城市为抓手，推进城乡绿化提质，县城建成区绿化覆盖率40.77%，人均公共绿地11.19平方米。创建省级秀美村庄示范村2个、省级生态示范村2个、全国生态文化村2个村庄，90%以上的行政村建设休闲公园，“村在林中、房在树中、人在绿中”的美丽乡村正在成为现实。

实施封山育林工程。坚持“十年不砍树，十年栽好树”，在全省率先出台《关于在全县开展全面封山育林实行禁伐限伐工作的实施意见》，实施封山育林、全面禁伐限伐，将宁远县所有林地规划为10年全封禁伐区、5年轮封限伐区，完成封山育林190.9万亩，占林地面积的71.5%，新增九嶷河国家湿地公园等9个湿地保护区，面积3.95万亩。宁远县森林覆盖率、森林蓄积量实现了“双增长”，森林覆盖率达60.5%，森林蓄积量达551.83万立方米。

强化队伍建设 确保森林安全

宁远县加强森林资源管护队伍建设，在人员、经费、编制方面，做到优先安排、优先保障、优先拨付。每年安排林长制专项资金400万元，设立林长934名、护林员673名、监管人员399名、执法人员139名。建立林长制巡护系统，巡护系统上线率达98.7%。

建立“林长+检察长”“六老林长”协同机制。 今年，宁远县检察机关协助县林业部门行政处罚立案查处各类涉林案件75起，办理生态环境损害赔偿6起，复绿面积620余亩。聘请40名政法、林业战线退休人员为“六老林长”，调处各类涉林纠纷12起。

宁远将林长制工作纳入全县“三定三比三创”赛马比拼活动内容，一月一排位、一季一考核、全年结总账，每季度评选“骏马单位”“蜗牛单位”，相应给予奖惩，年终全县评选13个先进单位、50名先进个人，激励单位和个人推深做实林长制工作，在全县形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局，切实担负起了守护“一江碧水”的责任。

在森林资源管护方面，宁远以严促管、以管明责，全力打好“组合拳”。

严格生物多样性保护。全县除治枯死松木1000株，完成古松打孔注药预防松材线虫病400株。开展春季疫木执法专项行动，清理、规范松木216.99吨，撤销宁远县松材线虫疫区县工作有序展开。

严格古树名木保护。宁远县对2985株古树名木全部进行挂牌保护，建档率、管护率100%。建成以古树名木为依托的主题公园3个。全面完成自然保护地整合优化，解决自然保护地区域交叉、空间重叠及其人工商品林问题。

严格生态资源监管。实行“自然资源一张图”管理，严格林地审批制度，严控林地、湿地和草地转为建设用地，禁止毁林、毁湿、毁草开垦，确保林地保有量不低于262万亩。严格落实林木采伐限额，全面开展森林资源督查“虎威行动”和专项打击行动。

发展林特产业 增强经济活力

依托生态资源优势，宁远县重点发展以油茶为主的经济林和林下产业，促进生态优势转化为经济优势。

发展“二带四片”油茶产业。宁远县通过新造、低改和抚育的方式，以点扩面，建成5个万亩大型油茶示范基地，全县优质油茶林面积达30万亩。探索“油茶产业+乡村振兴”模式，扩大油茶产业在乡村振兴中的示范引领作用，带动4.3万脱贫人口增收，每户年均增收6000元。

创新土地流转机制，发展中药材产业。宁远县把从事中药材种植的公司作为林地流转的主体，镇村以入股方式将林地集中流转给公司用于发展中药材种植，目前宁远已建成中药材种植基地36个6.5万亩，成为中药饮片的供应基地。

林旅融合，发展生态旅游产业。宁远县打造了“万亩油茶花海”、油茶主题公园、油茶农庄、油茶旅游村庄、油茶小镇，连续举办油茶旅游文化节，全县年接待游客超过50万人次，2021年旅游综合收入超过6000万元，油茶文化旅游成为宁远旅游产业的新增长点。