安徽滁州以林长制改革推动森林城市建设

“环滁皆山也。其西南诸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，琅琊也。”安徽滁州，地处江淮分水岭，自古以来就有着丰富的森林资源。近年来，滁州以林长制改革推动森林城市建设，着力构建城乡一体的森林生态系统，构筑皖东地区绿色生态屏障。

围绕打造“江淮绿色门户、醉美山水亭城”发展战略，滁州充分挖掘区位优势、自然禀赋和文化特色，用好总林长令和林长制工作提示单等制度，持续开展林业增绿增效行动。2021年，全市完成营造林44.83万亩。目前，累计创建国家森林乡村31个，省级森林城市8个、森林城镇84个、森林村庄575个。

为营造浓厚的创森氛围，滁州举办了形式多样的宣传活动。市民对创森的支持率和满意率大幅提升，植绿、爱绿、护绿成为广泛共识和自觉行动，全市涌现出一批爱绿护绿典型。

在齐抓共管的绿化新机制下，滁州推动协同开展“一村万树”公益碳汇林和高标准农田林网建设，协同城建部门加强城区绿化。全市城区绿化覆盖率达42.3%，人均公园绿地面积19.31平方米，居全省首位。开通滁州市全民义务植树网，发布网上义务植树项目9个。全市通过各种形式参加义务植树人数超200万，全民义务植树尽责率达90%以上。

滁州始终把生态保护作为建设森林城市的底线，全面停止天然林商业性采伐，扎实做好森林防火和林业有害生物防控工作，开展古树名木保护。目前，全市森林火灾受害率控制在0.5‰以下，林业有害生物防控“四率”指标全面完成，276株古树得到有效保护。

依托林长制改革，滁州创新“林长+”部门协作机制，市委政法委牵头协调公检法机关和司法、自然资源等部门开展林区联合巡林督导检查专项行动，市委宣传部积极开展森林防火宣传，市公安局协调整合视频监控资源，推动林区“雪亮工程”建设。

为提升司法执法质效，滁州全面建立林业执法行刑衔接机制。2021年，开展“林长+检察长”巡查31次，办理案件12起，追缴赔偿8万余元，补种树木9000余株。天长市建成全省首个“林长+检察长”公益诉讼生态修复林基地。

在推进生态保护修复的同时，滁州加快国家储备林建设，构建现代林业产业发展格局。加快建设金银森林，重点培育薄壳山核桃、麻栎、杜仲和精品苗木产业。注重林苗景、林果药一体化发展，全力营造多用途多效益的木材储备林、能源林、油料林、景观林和碳汇林。

目前，滁州已建立完善全省首个林业投融资平台，获得全国首批商业银行国储林项目贷款，建成全省首批国储林基地3万亩。2021年，分别新增国家级、省级林业产业化龙头企业1家、6家，省级农民林业专业合作社示范社7家，省级示范家庭林场7家。全椒薄壳山核桃、南谯麻栎获批国家级林业产业示范园区建设，南谯“枫叶+”入选《全国林下经济发展典型案例》。

此外，滁州还把发展森林旅游康养产业纳入林长制改革“活绿”重要内容加以推进。统筹全市5个国家级森林公园、4个省级森林公园、1个国家级湿地公园、现代林业示范区和千亩以上特色林（园），打造森林旅游康养和休闲度假基地。皇甫山国有林场等3家单位入选安徽省第一批森林康养基地。