陕西宁陕点绿成金推动乡村振兴

陕西省宁陕县位于秦岭南麓，总面积3678平方公里，全县森林覆盖率高达96.4%，是“南水北调”和“引汉济渭”工程的重要水源地，也是国家重点林业县和生态功能区。

近年来，宁陕县积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，像保护眼睛一样保护生态环境，加快构建生态经济体系，走出了一条生态美、百姓富的双赢之路。

靠山不吃山 点绿变成金

优越的生态环境是宁陕县最大的资源优势、最具潜力的民生福祉。2021年10月25日，秦岭国家公园创建获得国家公园管理局的正式批复，同意陕西创建秦岭国家公园。据悉，规划范围覆盖了宁陕县国土面积的40.3%。

如何使“绿水青山”底色更亮、“金山银山”成色更足，让越来越多的群众享受到生态红利？宁陕县坚持在绿色中发展，让群众在保护中受益。

坚定如铁治“五乱”。宁陕县扎实开展秦岭生态环保整治，完成秦岭违建、矿山关闭退出、小水电拆除退出等专项整治，解决了历史遗留问题。环境治理全覆盖，持续推进“八改四清四化”农村环境提升工程，建设省市级美丽乡村示范村10个，创建市级以上生态村31个。保护生态多样性，抓好各类自然保护区、森林公园、湿地公园建设，管护天然林240万亩，封山育林22万亩，空气优良天数和出境断面水质连续5年均居全国前列。大熊猫、金丝猴、朱鹮、羚牛等珍稀保护动物数量攀升，国宝朱鹮从野化放飞时的26只已增长到现在的300多只。

宁陕县率先建立国土、林业、水利、环保“四位一体”的县镇村三级生态环保网格管理工作体系，建立了护林员、护河员、生态网格员专业环境保护队伍，搭建指挥中心和智慧林业平台，实现了生态环境监管全覆盖、全时段，做到监管网格化、平台信息化、队伍专业化，1400名群众参与生态保护，年人均增收6000元。全县每年兑现公益林生态补偿、退耕还林、库区搬迁、耕地保护补助3800余万元，通过生态惠民政策的落实，吸纳更多群众参与生态保护。推进林权抵押、碳汇交易改革，组建“两山”银行融资平台，累计开展林权抵押面积达3.2万亩，发放林权抵押贷款6350万元。城关镇寨沟村是朱鹮野化放飞基地所在地，建立保护站后，当地组建“绿宝”合作社，整合400余亩水田种植原生态水稻，稻田不施农药和化肥，村民耕作可挣工资，依托基地发展乡村旅游，让好生态带来了好日子。

打好生态牌 走出特色路

宁陕县做活绿色资源，精心培育特色生态农林产品，壮大山林经济，着力推进旅游业与农林、文教、体育、商贸、加工产业融合发展，有效带动了群众致富增收。

围绕“菌、药、果、畜”发展山林经济，实施产业振兴“十百千”工程，壮大10个农业龙头企业、建设提升100个农业园区、培育1000户产业示范户，建成一批食用菌、天麻、猪苓、魔芋、板栗、核桃生产基地和专业示范村，生态农林产业覆盖面在75%以上，农民从事生态农林产业实现年人均增收2650元。四亩地镇荣庚林麝养殖公司以循环农业为发展方向，园区内养林麝、养大鲵、种林果、种药材、养中蜂，实现饲料、废料循环利用，成为“全国林下经济示范基地”，入选“全国林业资源综合利用典型案例”。

宁陕县推动农林产业向下游延伸，产品由卖“原字号”向卖品牌转变。目前，全县已建设生物医药、食用菌、林果、鲜食玉米等6条产业链，山上建基地、园区建工厂、城市建网络，实现了产品增值、产业增效；先后建成核桃、板栗、蜂蜜、五味子4条深加工生产线和甜糯玉米、食用菌、葛根3条初加工生产线，新开发富硒旅游产品6个，获得中国保健酒认证1项、绿色食品标志认证3项、有机食品认证2项，培育规模以上农林产品加工企业7家，在全国建立200多家销售门店或专柜。

生态康养已成为宁陕县的重要支柱产业。农林业围绕旅游增效益、工业围绕旅游出产品、三产围绕旅游强服务。宁陕县已建成悠然山、上坝河、子午梅苑等精品景区，开发科考研学、休闲度假、民宿新村等产品，带动生态旅游和康养产业融合发展，年接待游客490万人次，实现旅游综合收入26.3亿元，荣获省级全域旅游示范区。通过山林流转、股份合作、就业带动、保底分红等形式，农民也能合理分享全产业链增值效益。广货街镇蒿沟村引进10余个生态旅游项目，建成秦岭峡谷乐园景区，运营四季滑雪馆，成为国家雪上运动训练基地，当地群众兴办农家乐、从事旅游服务、劳务务工，2021年，村民年人均收入2.13万元，旅游收入占人均纯收入的65%以上。

念好山水经 唱响振兴曲

宁陕县以重点改革和招商引资盘活乡村资源，激活了乡村振兴的发展动能，让美丽环境成为核心竞争力，城乡因生态而美、产业因生态而兴、群众因生态而富的路子越走越宽广。

盘活山林，壮大村集体经济。宁陕县完成国家集体林业综合改革试验区试点和农村集体产权制度改革，探索公益林股份经营、预收益贷款等重点改革，激活了山林、土地、资产、劳动力等资源要素。城关镇渔湾村引资实施田园综合体项目，坚持“不砍树、不拆房、不占田、不迁人”的思路，将村集体资产折股经营，实现了资源变资产、现金变股金、村民变股东。项目自2021年5月运营以来，实现旅游综合产值达130万元，村民人均年收入比之前增加3000元。

培育生态文化，树立新民风。宁陕县挖掘地域文化生态内涵，开展子午道、古村落、红色文化保护传承工程，培育了一批文化骨干企业，举办了秦岭兰花文化艺术节、采摘节等，还在全县开展了“争当秦岭生态卫士”主题实践活动，提高全民生态文明意识，弘扬新风正气。

依托生态禀赋，激活发展动能。围绕生态康养、绿色食品加工、生物医药等重点产业，宁陕县强化招商，出台稳投资等40条政策措施，近5年签约招商项目57个，已到位资金157.5亿元，而企业入驻更是带动技术、管理、金融等人才聚集。同时，发挥政府投资撬动作用，加强农村基础设施、生态环保、公共服务项目建设。城关镇渔湾村正是由于政府投资1000万元，提升了水、电、路、渠、田、桥等基础设施建设水平，美化了乡村环境，吸引西安海和田公司投资3200万元开发田园综合体项目，形成了多元业态。

农村更有希望，农民更有盼头，不少在外的宁陕人纷纷返乡就业创业，乡村振兴正当时。