西苕溪是太湖上游的重要支流,太湖图影志愿护渔队和护水队在浙江省长兴县大荡漾村水域进行水系禁渔巡查与湖面清理保洁。 吴拯 摄
3月1日凌晨,在渔政执法船的轰鸣声中,新一年的护渔巡查又开始了。浙江省桐庐县有支护渔队,去年刚成立就声名大噪,因为全体队员都是持证渔民。这次共有79名持证渔民参与渔政执法,执法人员共分为8组一起分段巡江检查。重点时段就是后半夜,此时富春江大坝关闭水库闸门,江面平稳,正是非法捕捞的高发期,更需打起十二分精神。
从3月1日起,包括钱塘江、瓯江、椒江等在内的浙江八大流域正式施行禁渔期制度。其中,苕溪和京杭大运河干流实施全年禁渔,其他水系的禁渔时间则统一为3月1日零时至6月30日24时,主要禁止除娱乐性游钓以外的其他所有作业方式。
据了解,此次浙江八大水系统一禁渔,涉及8大干流和64条支流,共计1030余公里。一方面,浙江明确江海交汇禁渔界线,避免因范围不清晰导致产生执法争议;另一方面,浙江将重要支流纳入禁渔范围。与此同时,浙江还系统梳理了八大水系内已实施禁渔制度的水域,将跨县(市、区)的河流统一纳入此次禁渔范围,避免禁渔水域碎片化。
在禁渔时间上,浙江既考虑了统一性,又兼顾了社会稳定和安全生产。由于八大流域主要经济鱼类和优势种繁殖季节基本集中在3-6月,实施该时间段的禁渔制度能有效保护即将产卵的亲本及幼体、促进资源补充量提升。从社会稳定来看,目前,浙江八大水域仍分布有一定数量的捕捞渔船和生计渔民,全面全年禁止生产性捕捞会引发一系列社会问题。但对于全面开展转产转业的苕溪流域,条件比较成熟,可率先实行全年禁渔,进一步养护资源。而京杭大运河主要功能为航运,对其进行全年禁渔则有利于安全。
统一禁渔是系统性工作,涉及捕捞、运输、销售等多个环节,事关渔业、公安、市场等多个部门。对此,浙江将建立完善部门间的联动机制,成立以政府为主导,渔业部门牵头,公安、海事、市场等多部门参与的禁渔管理工作机制,通过组织联合执法、部门联动、上下联合、水陆巡查等方式,加大对违反禁渔期规定行为的打击力度。
禁渔首日,各地纷纷筑牢防线。在杭州市余杭区,3月1日当天,渔政、水利、港航、公安等部门就发起了联合执法行动,共出动30人,对沿途发现的违法无主渔船和涉渔违法行为,按照禁渔相关规定进行处置。执法队伍出发不到半小时,同行的打捞船上就堆放了20多套专门用来捕捞鱼虾的地笼网。
“对苕溪、运河实施全年禁渔,不仅可以使水域生态环境得到持续改善,也有利于渔业资源可持续发展。”余杭区农业农村局党委委员、农业行政执法队专职副队长楼红兵告诉记者,除了日常的水上巡查,接下来还将联合市场监管局重点对苕溪沿岸餐饮行业、集贸市场的水产品进行溯源查验,以及对非法收购、加工、销售野生鱼类等行为进行严厉打击。
记者从浙江省农业农村厅了解到,今后,浙江将充分利用民间志愿者力量,组建“民间河长”队伍。定期开展护渔巡查,建立巡逻反馈机制,同时充分利用镇村两级的网格化管理优势,开展入户走访,及时掌握渔民动态,营造“护渔亲渔爱渔”的浓厚氛围。